“你看，這是我們區(qū)塊白蟻治理記錄，要是沒有這本‘明白人’聘書，想統(tǒng)籌周邊企業(yè)一起解決，會有一定難度！”昨日，在奧羅拉機械有限公司辦公室，生產(chǎn)廠長李陳林翻著手機，向記者展示履職半個多月的成果。半個月之前，佛堂鎮(zhèn)舉行“涉企監(jiān)管明白人”聘任儀式，包括李陳林在內(nèi)的69人正式持證上崗，如今這些“企業(yè)自己人”已成為連接政府與企業(yè)的“連心橋”，推動佛堂鎮(zhèn)涉企監(jiān)管邁入規(guī)范協(xié)同新階段。

作為全國“經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革”試點，佛堂鎮(zhèn)轄內(nèi)1339家工業(yè)企業(yè)曾面臨“多頭檢查擾企”“訴求傳遞不暢”的治理難題。此次推行的“涉企監(jiān)管明白人”制度，正是響應(yīng)浙江省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的創(chuàng)新破局之舉。佛堂鎮(zhèn)通過前期摸底調(diào)研和多輪企業(yè)座談?wù)撟C，最終按“地域相鄰、行業(yè)相近、數(shù)量均衡”原則，將企業(yè)劃分為69個監(jiān)管區(qū)塊，每個區(qū)塊精選1名“明白人”。

“選人的標(biāo)準(zhǔn)很明確：業(yè)務(wù)熟、責(zé)任強、善溝通�！狈鹛面�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這些“明白人”均從宗地企業(yè)法定代表人、安全管理員或行政管理人員中產(chǎn)生，既懂企業(yè)經(jīng)營痛點，又能精準(zhǔn)對接政府服務(wù)。制度明確了“明白人”的法規(guī)宣傳、隱患督促、糾紛調(diào)解等六大職責(zé)，構(gòu)建起“政府監(jiān)管+企業(yè)自治”的雙向治理格局，有效避免了以往職能重疊、資源浪費的問題。

李陳林的履職故事，正是制度成效的生動注腳。去年，他在廠區(qū)綠化帶內(nèi)發(fā)現(xiàn)白蟻后，馬上請來專業(yè)消殺公司，解除了安全隱患；但今年，他又發(fā)現(xiàn)了白蟻的蹤跡，持證上崗后，他馬上以“明白人”身份召集周邊企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，沒想到多家企業(yè)都有同樣困擾�！耙郧案鞴芨鞯�，溝通成本高還解決不徹底。現(xiàn)在我亮明‘明白人’身份，大家更愿意配合，最終實現(xiàn)了整個區(qū)塊的聯(lián)防治理。”

與此同時，另一位“涉企監(jiān)管明白人”駱騫，正在義烏笙默服飾有限公司開展安全生產(chǎn)隱患排查，企業(yè)負(fù)責(zé)人馬永輝全程陪同配合�！半娤湎旅娌荒軘[放貨品，得留足安全距離”“貨品堆放高度超過1.5米了，既影響通行又有消防隱患”……同為企業(yè)主的駱騫，提出的整改建議既專業(yè)又貼合生產(chǎn)實際，兩人溝通毫無隔閡�！啊�明白人’來檢查不是‘挑刺’，而是幫我們找問題、想辦法，有疑問能直接聊透，不用繞彎子�！瘪R永輝坦言，相較于監(jiān)管部門檢查，如今換成“自己人”上門，更愿意主動暴露問題、配合整改。

負(fù)責(zé)6個宗地、130多家企業(yè)“監(jiān)管”工作的駱騫，也明顯感受到企業(yè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變：“持證前去周邊企業(yè)交流，多少會被當(dāng)成‘外人’�，F(xiàn)在亮出‘明白人’證件，企業(yè)不僅歡迎我上門‘體檢’，還會主動咨詢合規(guī)經(jīng)營的細(xì)節(jié)問題。”

自10月20日“明白人”上崗以來，該制度已與“預(yù)約式執(zhí)法”形成互補，構(gòu)建起“企業(yè)點單、明白人統(tǒng)籌、部門響應(yīng)”的服務(wù)閉環(huán)�！皬摹�政府推著干’到‘企業(yè)主動管’，‘明白人’正在重塑政企關(guān)系�！狈鹛面�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)已出臺“涉企監(jiān)管明白人”專項實施方案與工作規(guī)則，將不斷深化“明白人”制度，力爭為全省涉企監(jiān)管提供可復(fù)制的基層經(jīng)驗。