正當義烏市國際貿易綜合改革以前所未有的力度推進的時候，義烏城市化發(fā)展也邁出了雄壯的步伐。這是市委、市政府認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議和**總書記系列重要講話精神以及浙江省委、省政府新型城市化工作會議的精神的真實體現。

　　多年來，我市“有天有地四層半”舊村改造、“小五化”、村莊整治、“空心村”改造，農村醫(yī)療保障、文化教育設施建設，以及交通道路、供水排水基礎設施建設，等等，拉近了農村與城市的距離，大大改善了農村基礎設施和農民居住條件，也大大增加了農民們的財產性收入，并在相當程度上促進了城市化的快速發(fā)展。我市城鄉(xiāng)一體化建設走在全國的前列，城市規(guī)�？焖贁U大、邁向大城市。

　　在義烏城市由中等城市向大城市快速發(fā)展中，“村為單位、垂直安置”千篇一律的“有天有地四層半”的新農村建設思路與模式，在空間規(guī)模、建筑形態(tài)以及生產、商業(yè)、文化等功能組織上，產生了一些“流弊”：新房子讓位給生產經營“居住”、新小區(qū)綠化設施嚴重受損、小區(qū)內貨車裝卸運輸繁忙，造成環(huán)境衛(wèi)生管理困難、城市交通混亂，影響城市形象與品位……實際上構成了義烏城市建設的“半城市化”形態(tài)。它們不但影響了農民們生活品質的提升，也極大地制約了義烏工業(yè)經濟轉型升級發(fā)展，與義烏試點提出的宜商宜居宜游目標存在著巨大差距。探索走出一條新路子，成為我市迫在眉睫需要解決的嚴峻課題。

　　對此，義烏市委、市政府，以人的全面城市化為核心，經過高層住宅改造、多村集聚建設、居住產業(yè)分離、產權明確處置、農居身份轉換各種試點，立足未來城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，于2013年7月份，出臺《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設實施辦法(試行)》。這個政策，啟動城鄉(xiāng)新集聚改造建設，改變原來分散的以村為單位的改造方法，轉向集聚改造，采用高層公寓與產業(yè)用房相結合的改造模式，通過高層公寓及標準廠房、倉儲物流、商業(yè)用房、商務樓宇或者貨幣等多種形式安置，推進居民意識、生產方式、管理方式、生活方式轉變，農村向社區(qū)轉變、農民向市民轉變，推動新型城市化發(fā)展、經濟社會轉型發(fā)展。

　　“一分部署，九分落實”。新政策出臺后，市委、市政府采取了多種措施，加快“政策落地”——市社區(qū)建設辦、義烏商報社等部門和相關鎮(zhèn)街，通過政策宣講、集中報道等手段，集聚“正能量”，構筑起強大的新政策“輿論場”，引導廣大干部群眾轉變觀念；全市一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，拿出盡可能優(yōu)質的土地資源，供應給廣大農民建設新社區(qū)，加快“新社區(qū)集聚”項目規(guī)劃，確定分批啟動建設項目；根據城市品位、規(guī)劃設計、技術力量、資金籌集、管理水平等要求，創(chuàng)新代理建設模式，引進了綠城房產集團、浙江省建設投資集團公司、中國聯合工程公司等高端建設企業(yè)，借助它們專業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，高標準開展新社區(qū)集聚建設。

　　不到半年時間，2013年12月9日，義烏工業(yè)園區(qū)“十和里”、佛堂鎮(zhèn)“蟠龍花園”、稠江街道“香溪印象”，作為首批項目，率先啟動了新社區(qū)集聚建設。隨后，2014年2月22日，廿三里街道“金麟花園”、北苑街道“和聚沁園”、城西街道“香溪裕園”及上溪鎮(zhèn)“和苑”四個新社區(qū)集聚建設項目，作為我市第二批新社區(qū)集聚建設項目，也拉開了建設大幕。

　　這些項目始終堅持“予民以利、惠及百姓”原則，確定“地理位置優(yōu)化、功能配套齊全、功能區(qū)塊清晰、人口集聚適度、服務半徑合理”的規(guī)劃思路，力求實現以最節(jié)省的成本，讓農村群眾住上品質最優(yōu)、配套最全的房子。在規(guī)劃設計中，市新社區(qū)建設辦與相關鎮(zhèn)街、義烏工業(yè)園區(qū)都把幼兒園、學校、衛(wèi)生院、休閑體育設施、郵政、電信、商業(yè)網點等配套放在突出的位置，充分合理配置居住區(qū)的公共配套設施服務資源，確保新社區(qū)集聚建設項目上規(guī)模、上檔次、上品位。

　　《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設實施辦法(試行)》，全面打破那種“半城市化”的格局，推動我市邁向以人為核心的新型城市化道路，不但譜寫真正意義上現代國際城市建設的新篇章，更將啟動國際金融危機后時代義烏經濟再次繁榮的新“按鈕”，直接推進義烏廣大干部群眾思想觀念、文化意識、科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展的大飛躍。

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