過去，一紙行政處罰決定書往往意味著懲戒的終點(diǎn)。而在義亭鎮(zhèn)，這張罰單正悄然轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿悠髽I(yè)規(guī)范發(fā)展的“指南針”。

近日，義亭鎮(zhèn)一處施工工地因防塵降塵措施不到位被依法立案查處。涉事工地因車輛沖洗設(shè)施未啟用、出入口保潔人員脫崗，導(dǎo)致運(yùn)輸車輛帶泥上路，造成路面污染嚴(yán)重。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，因此被執(zhí)法部門依法予以處罰。市綜合行政執(zhí)法局義亭大隊(duì)在作出處罰的同時(shí)，首次以“三書同達(dá)”新模式，將《行政處罰決定書》《規(guī)范經(jīng)營建議書》《信用修復(fù)操作指南》同步送達(dá)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并現(xiàn)場開展政策解讀與整改指導(dǎo)。此舉意味著執(zhí)法從“重處罰”轉(zhuǎn)型為“重服務(wù)、強(qiáng)預(yù)防、促提升”。

執(zhí)法隊(duì)員并未止步于“開罰單”，而是同步啟動行政指導(dǎo)程序。通過短信平臺將三項(xiàng)文書電子版精準(zhǔn)推送至企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)端，實(shí)現(xiàn)“處罰即告知、整改即啟動、信用即修復(fù)”的閉環(huán)管理。

“我們不僅要讓企業(yè)知道‘錯在哪’，更要告訴他們‘怎么改’‘如何補(bǔ)’�！绷x亭大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三書同達(dá)”模式旨在打破傳統(tǒng)執(zhí)法中“只罰不管”“一罰了之”的刻板印象，把法律威懾力與服務(wù)親和力有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與企業(yè)獲得感的雙提升。

針對該工地暴露出的管理漏洞，執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場出具了一份詳盡的《施工揚(yáng)塵治理操作手冊》，內(nèi)容涵蓋制度建設(shè)、責(zé)任分工、物料覆蓋、灑水頻次、車輛沖洗流程等十余項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。例如，明確要求設(shè)立專職沖洗員并實(shí)行簽到制，進(jìn)出車輛必須經(jīng)三級沉淀池過水清洗，且沖洗時(shí)間不得少于60秒；建議安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，對沖洗過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和追溯。

值得一提的是，本次執(zhí)法過程中，信用修復(fù)政策被提前引入辦案環(huán)節(jié)。執(zhí)法隊(duì)員主動告知企業(yè)，只要按時(shí)履行處罰義務(wù)、完成整改并通過驗(yàn)收，即可申請信用修復(fù)，消除不良影響。同時(shí)提供《信用修復(fù)材料清單》《在線申報(bào)操作指引》及咨詢專線，符合條件的企業(yè)還可獲得專屬“執(zhí)法服務(wù)專員”精準(zhǔn)幫扶。

市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三書同達(dá)”是我市執(zhí)法部門正在大力構(gòu)建的“服務(wù)型執(zhí)法”體系中的關(guān)鍵一環(huán)，市執(zhí)法局持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管改革，探索建立“事前預(yù)警+事中指導(dǎo)+事后修復(fù)”的全周期執(zhí)法服務(wù)鏈條，推動行政執(zhí)法從“剛性約束”向“剛?cè)岵��?jì)”躍遷。