7月30日中午，稠江街道高新社區(qū)“驛家親”紅色驛站內(nèi)，外賣(mài)員龔女士輕車(chē)熟路地把電瓶車(chē)停在充電位內(nèi)充電，“驛站里，沙發(fā)、空調(diào)、充電插座、飲水機(jī)等等，都有�！饼徟�士笑著表示，高新社區(qū)“驛家親”紅色驛站設(shè)施完善，還會(huì)定期邀請(qǐng)他們參加肩頸理療、剪發(fā)等公益活動(dòng)。

在義烏，像龔女士這樣的新就業(yè)群體有6.6萬(wàn)人。市委社會(huì)工作部深化開(kāi)展“暖蜂”行動(dòng)，努力打造規(guī)范有序、安全可靠、溫暖舒心的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與這座城市的雙向奔赴。

改革探路，破題勞動(dòng)關(guān)系

近年來(lái)，義烏積極構(gòu)建“行業(yè)規(guī)范+用工監(jiān)管+權(quán)益保障”全鏈條制度體系，打破新就業(yè)群體勞動(dòng)關(guān)系用工關(guān)系復(fù)雜、監(jiān)管機(jī)制滯后、權(quán)益保障困難等困境。

義烏相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外賣(mài)配送行業(yè)勞動(dòng)用工的通知》等相關(guān)細(xì)則，強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障，明確專(zhuān)職外賣(mài)騎手與相關(guān)企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，將新就業(yè)群體權(quán)益保障列入基層黨建“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”，通過(guò)建立健全“綜合指揮中心+專(zhuān)業(yè)執(zhí)法+基層治理+督導(dǎo)巡查”欠薪治理體系，落實(shí)“137”快速處置機(jī)制。義烏還設(shè)立了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，實(shí)施“1+X”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)處全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到糾紛案件“一窗受理、分類(lèi)處置、聯(lián)動(dòng)化解”。

“我們還持續(xù)深化法律援助‘暖蜂’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化維權(quán)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步降低新就業(yè)群體的維權(quán)成本�！笔形�社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

機(jī)制創(chuàng)新，助推參保擴(kuò)面

覆蓋率偏低、賠付額偏低、維權(quán)成本高……這是造成新就業(yè)群體社保“兩低一高”局面的重要原因。為此，義烏創(chuàng)新建立了“三險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”保障機(jī)制，助推參保擴(kuò)面。

義烏創(chuàng)新構(gòu)建“工傷保險(xiǎn)+補(bǔ)充險(xiǎn)+商業(yè)險(xiǎn)”綜合模式，按行業(yè)特性精準(zhǔn)施策，先后出臺(tái)了快遞、外賣(mài)、電商等行業(yè)參保辦法，實(shí)現(xiàn)了3.2萬(wàn)名新就業(yè)群體職業(yè)傷害保障全覆蓋。義烏還致力于打造“補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)+意外險(xiǎn)+重大疾病險(xiǎn)”組合方案，為無(wú)法參保工傷保險(xiǎn)的新就業(yè)群體提供24小時(shí)全天候意外保障，重大疾病險(xiǎn)實(shí)行首診一次性給付。目前，已吸引2.2萬(wàn)余名新就業(yè)人員參保。

近年來(lái)，義烏還建立了“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”，在全省首創(chuàng)快速治理欠薪新模式。企業(yè)無(wú)法及時(shí)支付工資時(shí)，由保險(xiǎn)公司先行墊付，并向企業(yè)提供2個(gè)月免息償還期限。

發(fā)展賦能，厚植社會(huì)認(rèn)同

新就業(yè)群體規(guī)模大、流動(dòng)性強(qiáng)。如何推動(dòng)服務(wù)升級(jí)、雙向融合、職業(yè)拓展三大舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，‌助力新就業(yè)群體更好地融入社會(huì)發(fā)展，為義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展賦能，是城市發(fā)展的必經(jīng)之路。

1個(gè)市級(jí)騎手黨群服務(wù)中心、1批“驛家親”紅色驛站、N個(gè)愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)……近年來(lái)，義烏以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“1+1+N”立體化服務(wù)矩陣，形成覆蓋全域的15分鐘服務(wù)圈，聯(lián)動(dòng)各界力量推出技能培訓(xùn)、假期子女托管等暖心服務(wù)，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體的濃厚氛圍。義烏還通過(guò)社區(qū)兼職委員、“義烏好人”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)新就業(yè)群體共同參與城市建設(shè)活動(dòng)�！耙郧案杏X(jué)只是城市的過(guò)客，現(xiàn)在我們也成了城市的主人�！绷x亭鎮(zhèn)“移動(dòng)哨兵隊(duì)”快遞小哥陳動(dòng)員的話，道出了大家的心聲。

此外，義烏還打造“1+15+N”（全國(guó)首家個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展學(xué)院、15個(gè)分院、N個(gè)實(shí)訓(xùn)基地）職業(yè)賦能體系，為就業(yè)群體量身定制“微創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)計(jì)劃，目前有9人成功轉(zhuǎn)型。