第一次參加人大“問政面對面”活動，我覺得現(xiàn)場互動氛圍非常好。尤其是各位人大代表和企業(yè)家代表，圍繞政府中心工作，跳出“小家”為“大家”、跳出“小局”為“大局”、跳出“小我”為“大我”，跳出義烏發(fā)展義烏，精準把脈、切中要點，主要有三點體會。一是氛圍好，通過現(xiàn)場互動的形式，政府部門正面回應人大代表、企業(yè)家關注的堵點痛點難點，有利于進一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。二是選題準，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級一頭連著民生一頭連著市場，是政府時時放心不下的工作，如何盡快破題，是政府迫在眉睫需要解決的。三是思考深，各位代表深入實際、深入企業(yè)、深入一線，精準聚焦，充分體現(xiàn)了代表們的高素質、高水平，展現(xiàn)了人大代表為人民的擔當與情懷。市政府將進一步梳理研究，堅決落實。根據(jù)活動安排，我主要和大家交流三層意思。

第一層意思：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞苦功高。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是市場傳奇的重大貢獻者。圍繞市場，我們培育了無縫織造、襪業(yè)、飾品、化妝品、服裝服飾、工藝品、拉鏈、日用品等十大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中，無縫織造、飾品、襪業(yè)等市場份額達到全國70%、70%、30%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也反哺支撐了義烏市場持續(xù)繁榮。2021年，義烏本地商品占比達到31.1%，成交額占市場總額的40%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是行業(yè)發(fā)展的有力引領者。目前，我市形成了13個國家級產(chǎn)業(yè)基地，3家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”，參與制定了國家標準256項。如雙童吸管主導了吸管的國際標準制定；易開蓋產(chǎn)品的國內市場占有率達到50%；環(huán)龍科技研發(fā)的化學機械拋光墊項目，解決了芯片制程“卡脖子”難題，填補了國內空白。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合的主要推動者。上世紀九十年代以來，我市集聚了超4萬家傳統(tǒng)企業(yè)，吸納了近50萬人就業(yè)。2021年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻了14.6%的稅收、9%以上的GDP、44%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。

第二層意思：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任重道遠。

在當前數(shù)字化背景下，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也碰到了發(fā)展瓶頸，特別是信息化、數(shù)字化、智能化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構成沖擊。廣大企業(yè)家要有轉型升級的緊迫感、危機感、使命感。目前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要存在八方面短板。一是規(guī)模體量小。十大行業(yè)中排名第一的無縫針織產(chǎn)業(yè)，規(guī)上產(chǎn)值遠低于兄弟縣市龍頭產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)規(guī)上企業(yè)數(shù)占全市規(guī)上企業(yè)數(shù)94.3%，但2021年規(guī)上產(chǎn)值僅占全市規(guī)上總產(chǎn)值46.2%。二是產(chǎn)業(yè)層次低。整體以加工和貼牌生產(chǎn)為主，截至今年6月底，僅24家企業(yè)擁有“品字標”自主品牌，擁有發(fā)明專利的企業(yè)比重不大，且缺乏知名度高的馳名商標。三是畝均稅收低。去年，我市規(guī)上工業(yè)畝均稅收遠低于全省平均水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額10萬元以下占比高達92.4%。四是標桿效應弱。產(chǎn)值超10億元傳統(tǒng)企業(yè)僅4家。同時，核心競爭力相對較弱。五是創(chuàng)新能力弱。2020年R&D經(jīng)費支出低于我省先發(fā)地區(qū)，占GDP比重均低于金華以及全省平均水平。六是產(chǎn)業(yè)分布散。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多由家庭式小作坊發(fā)展起來，較難形成集聚、集約發(fā)展效應。七是數(shù)字賦能不快。飾品、化妝品等優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化改造尚未破題。八是用地供給不足。2018年—2021年，我市“標準地”出讓工業(yè)用地中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)僅占7%。同時，仍有較多符合安置條件的高稅無地企業(yè)未安置。

第三層意思：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路在何方。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何殺出一條血路、再創(chuàng)輝煌？省第十五次黨代會指出，要突出創(chuàng)新制勝工作導向。政府系統(tǒng)將全面貫徹省黨代會精神，在市委領導下，在市人大支持下，和企業(yè)家同心同向、同力同行，以抓大扶中育小推上市為工作載體，堅持招大引強和培育壯大相結合，扶持中型企業(yè)加快轉型裂變，加大培育小微企業(yè)，推進小升規(guī)、規(guī)上市，實施八大行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變躍升。一是頭雁培育行動。招引和培育一批頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，三年內新增10億產(chǎn)值傳統(tǒng)企業(yè)8家以上，新增專精特新“小巨人”和細分行業(yè)“隱形冠軍”6家以上。同時實施“鳳凰計劃”，力爭5年內新增多家上市公司。二是數(shù)字引領行動。加快企業(yè)數(shù)字化改造，打造以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領的“小商品大工廠”，培育一批數(shù)字化改造標桿示范企業(yè)。三是創(chuàng)新制勝行動。加快開發(fā)建設雙江湖科教園區(qū)，集聚更多高端要素、創(chuàng)新要素、人才要素。推進科技企業(yè)雙倍增計劃，力爭全年新增國家高新技術企業(yè)40家、省科技型中小企業(yè)150家。（下轉第三版）（上接第一版）迭代人才新政3.0版，構建人才服務最優(yōu)生態(tài)，全年新增大學生3萬人以上、技能人才1.8萬人以上。四是集群抱團行動。迭代打造小微產(chǎn)業(yè)園3.0版，未來五年謀劃建設23個小微園，占地3300畝左右，引導傳統(tǒng)企業(yè)破散促聚、能入盡入。五是品牌提質行動。大力實施品牌競爭力提升工程，力爭三年培育“品字標”品牌企業(yè)20家以上。六是政策賦能行動。聚焦傳統(tǒng)企業(yè)轉型的共性問題、高頻事項，深度謀劃一批精準高效的政策，簡化兌現(xiàn)手續(xù)，推動直達快享。七是環(huán)境優(yōu)化行動。堅定不移補短板、破難題，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，讓傳統(tǒng)企業(yè)放手做大做強。八是要素保障行動。加快工業(yè)有機更新，每年安排不少于200畝建設用地安置高稅無地企業(yè)。最大限度保障企業(yè)用電用能，切實降低融資成本，引導金融活水精準滴灌。

總而言之，政府始終同人大代表、廣大企業(yè)家坐在一條板凳上，借今天的機會再講三句話。第一句，傳統(tǒng)企業(yè)是義烏市場發(fā)展的英雄，政府部門要高看一眼、厚愛三分，營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、幫助企業(yè)家的濃厚氛圍。第二句，希望廣大企業(yè)家保持定力、爭創(chuàng)一流，在義烏這塊創(chuàng)業(yè)福地、旺地上，打造百年企業(yè)、百年老店。第三句，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)爬坡過坎、轉型升級的特殊時期，政府部門要果斷出手、雪中送炭，盡最大努力幫助企業(yè)家解決實際困難，讓企業(yè)家沒有后顧之憂，放下包袱、輕裝上陣。我就簡要說這些，感謝大家！