“找領導不如找窗口”

　　4月10日一大早，佛堂鎮(zhèn)稽亭村的徐姓中年婦女，陪同在鎮(zhèn)上擺攤的來自安徽的親戚王某趕到佛堂執(zhí)法大隊門口。前一天晚上，王某因為違章超門店經(jīng)營被查處。

　　“以前到執(zhí)法大隊去處理，很難找到人。他們總是說，誰查你的找誰去處理。你說，我只認得他們穿的衣服，怎么能確定是哪個人？”王某一定要徐某陪同，她想本地人可能會方便點。

　　其實，徐某對執(zhí)法大隊也不熟悉�！罢宜麄兊念I導總沒錯�！眱扇松塘恐�，一進門見人就說，“要找你們大隊長�！�

　　“找大隊長不一定馬上辦好。你到接待大廳，一準能辦好！”一名執(zhí)法隊員對她們說。二人來到執(zhí)法大隊辦事大廳，工作人員熱情接待了她們，只用了不到5分鐘時間，就為王某辦好了相關事宜。

　　“找領導不如找窗口”，這是佛堂執(zhí)法大隊踐行群眾路線的一大變革。而這，直接讓這個有2269項行政處罰職能的大隊實現(xiàn)了群眾辦事無障礙。以往，群眾到執(zhí)法大隊辦事，掛在嘴邊的一句話就是：“我找你們中隊長，找你們大隊長！”還值得一提的是，由于落實了辦案責任制，加上人少案多，當事人前來辦理相關涉法案件時，往往樓上樓下地跑，問遍每一個辦公室還是找不到要找的人�！耙郧伴T難進、臉難看、事難辦，現(xiàn)在又加了一難，就是人難找！”

　　群眾反映的“四難”問題讓人難以入眠。佛堂執(zhí)法大隊在局領導的關注下，完善服務大廳職能，將與群眾息息相關的一般程序案件辦理、信訪接待等事項集中在窗口辦理，施行“一個窗口對外，一站式登記受理，一條龍內(nèi)部運作”的運行模式，并推行全程代理服務，案件辦理實時納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時，對下放的2298項權限，實行陽光辦案。按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦案、查處分離、集體決定”的原則集中辦案，制定了《綜合執(zhí)法辦行政處罰查處分離制度》、《綜合執(zhí)法辦重大和復雜案件集體討論制度》，并在服務大廳公開職責范圍、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)等，增強執(zhí)法辦案的透明度，自覺接受全社會的廣泛監(jiān)督。

　　“天天吼”不如“牽起手”

　　“拉鋸戰(zhàn)”、“反復性”……綜合行政執(zhí)法全體隊員經(jīng)常面臨這樣一個執(zhí)法工作局面�！罢埓蠹易杂X遵守規(guī)定�！睅缀趺恳粋�執(zhí)法隊員都喊過，然而，各類城市違法行為仍“此起彼伏”。執(zhí)法隊員要維護城市規(guī)則，當事方為了個人利益而我行我素。難道城市綜合行政執(zhí)法與被執(zhí)法對象天生就是一對矛盾體？在黨的群眾路線教育實踐活動中，執(zhí)法局下屬各大隊都在努力尋找化解矛盾的“平衡點”。

　　“人人都希望生活的環(huán)境越來越好，這樣亂七八糟，自己生意不好，客人也不愿意來。”赤岸執(zhí)法大隊經(jīng)過一個多月的努力，終于與盤踞馬路市場的流動攤販達成了共識。赤岸華川南路是鎮(zhèn)區(qū)的主干道之一，長久以來，當?shù)亍坝鰡螖[攤”、“逢雙集市”的習俗使得這條路成了無法疏通的“馬路市場”，人難走、車難行的場景天天上演。執(zhí)法隊員每天扯著嗓子喊勸，人家還是只顧忙生意。怎么辦？走群眾路線，與群眾站在一起，以滿足群眾的需求為工作的出發(fā)點和歸宿點，就沒有解決不了的難題。

　　赤岸執(zhí)法大隊展開了“走村訪戶連民心、千言萬語敘真情”活動，與廣大馬路經(jīng)營戶交朋友、說心里話，努力在“暢通馬路”與“繁榮集貿(mào)市場”之間問點子、找出路。就這樣，一個眾人接受的“田頭市場”的“金點子”被提了出來。幾經(jīng)協(xié)調，赤岸執(zhí)法大隊“相中”了赤岸三村的一塊場地，在村兩委的大力支持下，這塊地方進行了清理，并實現(xiàn)了硬面化。通過組織座談會、發(fā)動群眾廣泛參與等途徑，請在馬路上設攤的人到“田頭市場”經(jīng)營。同時，赤岸執(zhí)法大隊加強對馬路攤點的管控，推行首次勸導、二次警告、三次處罰的監(jiān)管舉措�！疤镱^市場”改變了人們違章占道設攤經(jīng)營的習俗，讓擁堵多年的華川南路實現(xiàn)了暢通，同時也給了流動攤點一個穩(wěn)定的場所、方便了周邊群眾。

　　“說一尺不如干一寸”

　　群眾找部門辦事，方便、實惠、辦成事是最大的心愿�！罢f一尺不如干一寸”，以幫助群眾辦成事為標準，執(zhí)法局開展了“進村入企訪工地”大走訪行動，將服務觸角伸進鄉(xiāng)村、企業(yè)。

　　稠城街道一生產(chǎn)工藝品的企業(yè)多年前建起了近千平方米的廠房，卻因歷史遺留問題一直無法辦理房產(chǎn)證，無法進行抵押融資。了解到情況后，局機關法制科負責人和轄區(qū)執(zhí)法隊員來到廠里，現(xiàn)場辦公，告知企業(yè)需要提供哪些資料、如何辦理等事項。不到一個月，這家企業(yè)主拿到了夢寐以求的房產(chǎn)證。

　　記者了解到，為幫助部分企業(yè)辦理“三證”，執(zhí)法局與相關部門建立起聯(lián)動機制，在事先告知和辦理過程中，在法律和政策允許的前提下，堅持從快從輕的原則，最大限度減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)盤活資產(chǎn)。該局通過“先處罰、后***”的方式，聯(lián)合有關部門，已先后協(xié)助300多家企業(yè)補辦相關手續(xù)。此外，為了切實解決企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用電、用水等生產(chǎn)必需用房，執(zhí)法局經(jīng)過認真調研，請求上級明確了可以補辦臨時建筑審批手續(xù)的11類工業(yè)用地違法建(構)筑物，最大限度地做到“物盡其用”，助推企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。