時光的列車，悄然駛?cè)氤醵�的站臺。

那些特殊的時間節(jié)點(diǎn)，總是與重大的事件緊密相連。去年12月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)同意《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》（以下簡稱《方案》）。自《方案》實(shí)施一年多來，在海關(guān)總署等部委的關(guān)心和指導(dǎo)下，義烏市委、市政府的統(tǒng)籌推進(jìn)下，杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)與屬地相關(guān)部門密切合作，陸續(xù)推動十多項(xiàng)全國、全省“首單”“首例”“首批”落地實(shí)施，助力義烏外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

改革，讓企業(yè)更有獲得感

義烏是全國重要的化妝品生產(chǎn)集聚區(qū)，化妝品企業(yè)占浙江省1/3，主要產(chǎn)品種類有洗滌用品、護(hù)膚用品、香水及彩妝用品、美容美發(fā)用品等。義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，義烏市場采購出口美容化妝品及洗護(hù)用品達(dá)9.0億元，同比增長100.1%‌，占同期義烏市化妝品出口總額的15.8%，占比增長6.5個百分點(diǎn)。

“以往我們申報出口的化妝品，若生產(chǎn)廠家來自不同城市，需由各廠家分別向所在地海關(guān)提交資料、申領(lǐng)電子底賬，再由公司統(tǒng)一匯總后，向義烏海關(guān)辦理出口報關(guān)。整個流程環(huán)節(jié)多、耗時長，操作頗為煩瑣。”義烏市謙瀾進(jìn)出口有限公司報檢負(fù)責(zé)人陳華說道，如今這一堵點(diǎn)，已得到了有效破解。

今年7月22日，杭州海關(guān)出臺10項(xiàng)措施，支持義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革。為推動政策盡快落地，義烏海關(guān)聯(lián)合市委改革辦、市商務(wù)局等部門迅速行動，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管流程，于7月31日順利實(shí)現(xiàn)全國首票市場采購出口化妝品在采購地完成申報和檢驗(yàn)。

新政實(shí)施后，在義烏市場采購的化妝品，不管有多少個不同的品種，不管來自全國哪個地區(qū)，只要符合“企業(yè)清單”“產(chǎn)品清單”“出口國家（地區(qū)）清單”三張正面清單，并對出口產(chǎn)品進(jìn)行賦碼，即可在采購地義烏海關(guān)“一站式”完成出口申報前監(jiān)管和出口手續(xù)。如今，企業(yè)不僅能高效處理化妝品出口訂單，就連一個柜子幾百件的大批量貨物，也能輕松申報。

“這一監(jiān)管新模式，為義烏化妝品出口開辟了新路徑，進(jìn)一步釋放義烏化妝品出口活力。”義烏海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

18秒，無感通關(guān)快快快

如果說市場采購出口化妝品采購地申報檢驗(yàn)改革實(shí)現(xiàn)了小商品出口從“多地奔波”到“一站通辦”的變革，那么“自動施封”則幫助小商品出口實(shí)現(xiàn)“即時響應(yīng)”的“無感通關(guān)”。

義烏港是寧波舟山港的“第六港區(qū)”，也是小商品出口的主動脈。義烏港每天施封標(biāo)箱2000個左右，高峰時期可達(dá)日均4000個標(biāo)箱。在義烏港海關(guān)監(jiān)管場所，一輛載滿小商品的集卡車駛?cè)胱詣邮┓馔ǖ�，僅用18秒便完成電子關(guān)鎖校驗(yàn)施封。

“我們場站里有很多車都是開到寧波，再從寧波舟山港海運(yùn)出口，都需要進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)施封。這套系統(tǒng)讓我們場站的運(yùn)營效率大幅提升。”據(jù)義烏港場地負(fù)責(zé)人李燕云說，根據(jù)粗略測算，單個通道的通行時間縮短到原來的五分之一，后期系統(tǒng)覆蓋8個通道后，場站整體運(yùn)營效率可以提升20%。

義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，義烏市通過市場采購貿(mào)易方式出口5074.4億元，同比增長27.7%，其中通過海運(yùn)從寧波出口3162.0億元，增長11.3%，占同期市場采購出口總額的62.3%。

自動施封系統(tǒng)是義烏海關(guān)為提升小商品出海效能推出的改革舉措之一，也是推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)的一個縮影。在義烏（蘇溪）國際樞紐港，AI眼鏡等一批科技設(shè)備已經(jīng)悄然在海關(guān)監(jiān)管中應(yīng)用，助力小商品在新通道的出口越來越快、越來越便捷；在義烏海關(guān)報關(guān)大廳，《入境檢驗(yàn)檢疫證明》實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動擬制簽發(fā)，越來越多的“紙間流轉(zhuǎn)”正在向“數(shù)據(jù)奔流”轉(zhuǎn)變。

與此同時，義烏的進(jìn)出口物流通道也正在多維拓展。在義烏鐵路西站，常態(tài)化運(yùn)行的鐵公聯(lián)運(yùn)班列較傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸模式節(jié)約15%的時間；在義烏機(jī)場，近期開通的義烏至澳門“陸空直達(dá)”跨境電商通道‌，全程物流時效提升4小時；義烏—蕪湖“公路+航空”通道落地……小商品出海的陸、海、空、網(wǎng)全方位物流通道越織越密，物流樞紐國際化水平越來越高。

隨著《方案》中提到的“推動智慧海關(guān)建設(shè)”的一項(xiàng)項(xiàng)改革落地，小商品通關(guān)便利化水平越來越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個月，義烏市有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)11567家，較去年同期增加了2362家。其中，民營企業(yè)進(jìn)出口6937.5億元，增長25.2%；外資企業(yè)進(jìn)出口74.3億元，增長27.5%……

“我們根據(jù)《方案》的要求，在完善市場采購貿(mào)易方式、推動進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能等方面先行先試；在暢通國際物流大通道、智慧海關(guān)建設(shè)等方面，不斷推動改革成果落地見效。”義烏海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“十四五”即將收官，“十五五”謀篇起步。義烏海關(guān)將深化智慧海關(guān)建設(shè)，繼續(xù)深化義烏國際貿(mào)易綜合改革，以制度創(chuàng)新和智慧監(jiān)管雙輪驅(qū)動為義烏外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。