清晨，雞鳴山公園分質(zhì)水取水點(diǎn)邊，灑水車(chē)正在排隊(duì)取水；周末，一批批學(xué)生來(lái)到義烏市節(jié)水宣傳教育基地，了解“一滴水的旅行”；在國(guó)際商貿(mào)城，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)用分質(zhì)水清洗打掃地面……節(jié)水如同“城市基因”，刻在大家的生活日常里。

作為典型缺水城市，義烏人均水資源量不足全國(guó)平均水平的四分之一，有限的水資源，已然成為制約我市高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。然而，義烏以堅(jiān)韌創(chuàng)新破局。近年來(lái)，我市探索節(jié)水惠民新路徑，率先建成全省首個(gè)“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”、首批“全國(guó)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣”，并成功創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水型城市”，讓有限之水迸發(fā)無(wú)限活力。

再造高質(zhì)量“第三水源”

在晶澳太陽(yáng)能公司車(chē)間，用水需求有了綠色替代方案——來(lái)自稠江工業(yè)水廠的再生水。它每日輸送近萬(wàn)噸，每噸價(jià)格比自來(lái)水低1.1元。僅此一項(xiàng)，企業(yè)每年便省下水費(fèi)500萬(wàn)元。這不僅是企業(yè)的“真金白銀”，更是我市為200家工廠、109項(xiàng)公共設(shè)施開(kāi)辟的可持續(xù)水源。

一直以來(lái)，我市堅(jiān)持“優(yōu)水優(yōu)用，低水低用”。早在2014年，便以“11238+N”工程為藍(lán)圖，啟動(dòng)分質(zhì)供水項(xiàng)目：雙管并行，讓再生水替代優(yōu)質(zhì)水源涌入工業(yè)動(dòng)脈與市政脈絡(luò)。近年來(lái)，歷經(jīng)攻堅(jiān)，四座現(xiàn)代化分質(zhì)水廠拔地而起，13萬(wàn)噸/日的分質(zhì)水源源不斷，拓展延伸的管網(wǎng)如精密交織的“毛細(xì)血管”，滋養(yǎng)城市運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，5個(gè)工業(yè)區(qū)、7家醫(yī)院、12個(gè)市場(chǎng)、37個(gè)學(xué)校、16個(gè)居民小區(qū)、17個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、主城區(qū)市政用水已基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，年節(jié)水量達(dá)到2300萬(wàn)噸。

我市以地下縱橫的“雙管”為筆，以制度創(chuàng)新為墨，再造高質(zhì)量的“第三水源”，成為浙江省率先全域推進(jìn)分質(zhì)供水的縣市。分質(zhì)水如何在義烏“家喻戶(hù)曉”？我市圍繞社會(huì)水循環(huán)全過(guò)程，因地制宜做出了不少“制度創(chuàng)新”。階梯水價(jià)促使居民精打細(xì)算，洗車(chē)洗浴納入特種用水管理；分質(zhì)水領(lǐng)域更是首創(chuàng)“逆階梯”法則——信用越高、用量越大、單價(jià)越低。2020年，我市將分質(zhì)水設(shè)施寫(xiě)入土地出讓與招商門(mén)檻，以制度剛性鎖定了分質(zhì)供水的必由路徑。

鍛造科學(xué)管理“效能引擎”

“春雨貴如油”，這在義烏的工廠里有了“新解”——下雨就等于“下錢(qián)”。走進(jìn)全球吸管巨頭義烏雙童日用品有限公司，雨水收集井遍布廠區(qū)，連接著4000多立方米的蓄水池。雨水經(jīng)過(guò)層層過(guò)濾，輸送到各個(gè)用水點(diǎn)；生活廢水也通過(guò)處理系統(tǒng)“變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)廢水零排放。這一套組合拳下來(lái)，這家600多人的“用水大戶(hù)”，年省自來(lái)水高達(dá)20萬(wàn)立方，節(jié)省水費(fèi)超百萬(wàn)元。

“雙童吸管”的案例，正是我市以“水效論英雄”撬動(dòng)工業(yè)節(jié)水變革的生動(dòng)縮影。既要發(fā)展，還要節(jié)水，如何破題？義烏敢為人先，在拓展水源的同時(shí)，亮出“水效論英雄”改革利劍。我市在全國(guó)率先將節(jié)水指標(biāo)精準(zhǔn)融入工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革以“萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量”和“萬(wàn)元稅收值用水量”為核心指標(biāo)，對(duì)全市2600余家規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像、分類(lèi)施策�！肮�(jié)水優(yōu)等生”加分激勵(lì)，“落后生”與違規(guī)者則被扣分倒逼，形成“效率為王、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的強(qiáng)效機(jī)制。

改革的春風(fēng)，吹開(kāi)了朵朵“節(jié)水花”。義華五金電鍍公司在“節(jié)水方案”量身定制下，對(duì)電鍍清洗工藝實(shí)施技改，僅優(yōu)化一道漂洗工序，單槽年省水超3.5萬(wàn)噸。通過(guò)再生水替代和工藝提升，其水資源重復(fù)利用率飆升達(dá)93.85%，年省水費(fèi)40余萬(wàn)元。

五載耕耘，“水效論英雄”碩果滿(mǎn)枝：義烏萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量大幅下降57%，省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)�？吹靡�(jiàn)的成效背后，是分質(zhì)供水網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)力支撐——管網(wǎng)里程三年激增220%，達(dá)到210公里；年供水量增長(zhǎng)近30倍，突破2000萬(wàn)噸；使用企業(yè)從22家激增至近200家，工業(yè)節(jié)水蔚然成風(fēng)。

擰緊節(jié)水制度“水龍頭”

“水壓改善，水質(zhì)也變好了，對(duì)于我們這些高樓層的住戶(hù)來(lái)說(shuō)，用水更安心�！奔易〕斫值罋W景花園小區(qū)6幢的朱先生對(duì)中高層小區(qū)二次供水設(shè)施改造贊不絕口。小區(qū)1500余戶(hù)居民用水體驗(yàn)感大大提升。

這樣的用水獲得感得益于我市出臺(tái)的節(jié)水改造政策——老舊中高層居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造，市財(cái)政負(fù)擔(dān)70%費(fèi)用，剩余部分由屬地鎮(zhèn)街和供水企業(yè)承擔(dān)大頭。多年來(lái)，這一民生實(shí)事不僅夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)，更增進(jìn)民生福祉。

政策制度層面，我市構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，先后成立了義烏市節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，密集出臺(tái)的政策體系持續(xù)注入動(dòng)力：科學(xué)編制《義烏市城市節(jié)水規(guī)劃》《義烏市水資源綜合規(guī)劃》《義烏市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》等8個(gè)節(jié)水規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福@社會(huì)水循環(huán)供水、用水、再生利用“三個(gè)環(huán)節(jié)”出臺(tái)了共41項(xiàng)制度，形成覆蓋社會(huì)水循環(huán)全過(guò)程、兩手發(fā)力的政策體系。如規(guī)范《節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度》，統(tǒng)一報(bào)表，培訓(xùn)賦能，讓節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)真實(shí)可溯；“三同時(shí)”制度嵌入項(xiàng)目審批流程，確保新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施同步落地；最嚴(yán)格水資源管理制度下，地下水井全部關(guān)停，自備水源管理嚴(yán)絲合縫。

讓節(jié)水成為“城市基因”

一個(gè)滴水的水龍頭，一月可悄然流走1至6噸清水；一處漏水的馬桶，每月竟能浪費(fèi)3至25噸珍貴水源。在我市，節(jié)水是企業(yè)與市民共同參與的城市基因塑造工程。“雙童吸管”以創(chuàng)新工藝實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，稠城三小讓節(jié)水知識(shí)扎根課堂，篁園市場(chǎng)精細(xì)管理每一滴水，卿悅府小區(qū)居民則讓節(jié)水成為日常習(xí)慣……

節(jié)水行動(dòng)的背后，是我市“作于小，作于細(xì)”的堅(jiān)實(shí)腳步。項(xiàng)目化推進(jìn)與重大工程雙管齊下：城市規(guī)劃館內(nèi)，全天候開(kāi)放的節(jié)水教育基地成為市民“水課堂”；“一滴水的旅程”宣傳足跡遍布校園、社區(qū)與企業(yè)；面向1500家單位企業(yè)的節(jié)水培訓(xùn)，織就全覆蓋的節(jié)水網(wǎng)絡(luò)……

實(shí)干澆灌出豐碩果實(shí)：2024年，節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)覆蓋率分別達(dá)20.14%、16.10%、21.31%，居民人均日用水量控制在157.99升，再生水利用率達(dá)28%。尤為矚目的是，在浙江省率先推進(jìn)全域分質(zhì)供水，規(guī)劃置換優(yōu)質(zhì)水超1億噸，相當(dāng)于現(xiàn)狀用水總量的50%——這些數(shù)據(jù)也成為義烏登上國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市榜單的“實(shí)力”。

從機(jī)關(guān)黨員帶頭承諾，到“小手拉大手”守護(hù)水源，每年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)新宣傳，讓節(jié)水文化如細(xì)雨滋養(yǎng)全城。四大創(chuàng)新機(jī)制——財(cái)政投入、再生水源頭管控、市場(chǎng)化水價(jià)改革與深度宣教體系，正持續(xù)強(qiáng)化這座城市的節(jié)水基因。