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義烏流動(dòng)人口多,出租房量大面廣,各類出租房往往成為外來犯罪高危人員的藏身之處和刑事案件的高發(fā)地帶。如何扭轉(zhuǎn)這一不利局面?8月8日,義烏正式推行出租房屋規(guī)范化管理和流動(dòng)人口“以房管人”模式,向各類不規(guī)范出租房宣戰(zhàn)。
義烏現(xiàn)有流動(dòng)人口150多萬人,是全省流動(dòng)人口最多的縣級市。由于種種原因,多數(shù)流動(dòng)人口選擇入住出租房。來自公安部門的調(diào)查顯示,近年來義烏抓獲的各類刑事犯罪人員中,近90%是流動(dòng)人口,這些人當(dāng)中的大多數(shù)人落網(wǎng)前居住在城鄉(xiāng)接合部尤其是城中村的出租房內(nèi),出租房已成為義烏刑事案件的高發(fā)地帶,這給義烏的社會(huì)治安和城市管理帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
義烏市稠城街道賓王社區(qū)義駕山小區(qū)有流動(dòng)人口6000多人,分散居住在義駕山小區(qū)的70多棟出租房內(nèi)。由于出租房管理難度大,去年該小區(qū)共發(fā)生各類刑事案件243起,3年來一直被列為治安重點(diǎn)整治地區(qū)。今年4月,義駕山小區(qū)啟動(dòng)出租房管理試點(diǎn),依托網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù),將社區(qū)警務(wù)室流動(dòng)人口遠(yuǎn)程申報(bào)管理及房東自治管理有機(jī)結(jié)合,有效遏制了刑事案件高發(fā)的勢頭。今年4~7月,該小區(qū)刑事案件發(fā)生數(shù)同比下降51.1%。
義烏市稠江街道則對公寓樓出租房推行賓館式管理,在加強(qiáng)治安、消防管理的同時(shí),還提升了服務(wù)質(zhì)量,轄區(qū)流動(dòng)人口承租戶的居住環(huán)境明顯改善,安全感和滿意度不斷提升。該街道轄區(qū)的雅居樂商務(wù)公寓負(fù)責(zé)人李波告訴記者,推行賓館式管理后,前來租房的人越來越多,預(yù)計(jì)今年的收入可達(dá)200萬元。
目前,義烏已全面推廣稠城街道、稠江街道等地的“以房管人”出租房管理經(jīng)驗(yàn),把管理的重心下移到街(鎮(zhèn))和居(村)委會(huì),探索以街鎮(zhèn)的屬地綜合管理為主,各職能部門協(xié)調(diào)配合的管理模式。
義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳濤告訴記者,今年義烏二手出租房50%以上要實(shí)行規(guī)范化管理,公寓樓100%要實(shí)行賓館式管理,農(nóng)村出租房50%以上要實(shí)行網(wǎng)格化管理,租住人員信息采集率要達(dá)95%以上,出租房登記率和責(zé)任書簽訂率、出租房內(nèi)各類隱患傳遞率均要達(dá)到100%。通過強(qiáng)化對出租房的監(jiān)管,不斷加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理,助推“平安義烏”建設(shè)。
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