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昨日上午,義烏市行政處罰權(quán)下沉佛堂鎮(zhèn)改革試點(diǎn)啟動(dòng)儀式舉行,這是佛堂鎮(zhèn)繼“小區(qū)域、大綜合”執(zhí)法改革試點(diǎn)之后迎來(lái)的又一個(gè)“全省試點(diǎn)”。
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》精神,經(jīng)省政府批復(fù)同意,在全省5個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展首批基層綜合行政執(zhí)法試點(diǎn),佛堂鎮(zhèn)位列其中。
此次改革試點(diǎn)按照“依法下放、宜放則放”和放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督的原則進(jìn)行,將基層治理迫切需要、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)等多個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)限,賦予佛堂鎮(zhèn)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),依法明確其執(zhí)法主體地位。其中,綜合行政執(zhí)法局劃轉(zhuǎn)佛堂鎮(zhèn)的有27個(gè)方面的852項(xiàng)處罰權(quán)、劃轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸局的有672項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)監(jiān)管局的有16項(xiàng),保留由綜合行政執(zhí)法局繼續(xù)行使的有257項(xiàng),從源頭上避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問(wèn)題。
行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給佛堂鎮(zhèn)后,除佛堂鎮(zhèn)移送的案件外,市綜合行政執(zhí)法局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再在佛堂鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)。涉及需要作出撤銷(xiāo)行政許可決定、吊銷(xiāo)行政許可證件或者沒(méi)收、責(zé)令限期拆除等重大行政處罰決定或者強(qiáng)制拆除違法建筑等重大行政強(qiáng)制決定的案件,由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)依法管轄。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新組建的佛堂鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與市綜合行政執(zhí)法局佛堂大隊(duì)合署辦公,在各自職能范圍內(nèi)承擔(dān)佛堂鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的綜合行政執(zhí)法工作,接受市綜合行政執(zhí)法局和各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督。 |
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