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昨日上午,義烏市行政處罰權(quán)下沉佛堂鎮(zhèn)改革試點啟動儀式舉行,這是佛堂鎮(zhèn)繼“小區(qū)域、大綜合”執(zhí)法改革試點之后迎來的又一個“全省試點”。
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制,進一步提升行政執(zhí)法效能、推進基層治理現(xiàn)代化,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神,經(jīng)省政府批復(fù)同意,在全省5個鎮(zhèn)開展首批基層綜合行政執(zhí)法試點,佛堂鎮(zhèn)位列其中。
此次改革試點按照“依法下放、宜放則放”和放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督的原則進行,將基層治理迫切需要、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)等多個領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)限,賦予佛堂鎮(zhèn)相對集中行使行政處罰權(quán),依法明確其執(zhí)法主體地位。其中,綜合行政執(zhí)法局劃轉(zhuǎn)佛堂鎮(zhèn)的有27個方面的852項處罰權(quán)、劃轉(zhuǎn)交通運輸局的有672項、劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管局的有16項,保留由綜合行政執(zhí)法局繼續(xù)行使的有257項,從源頭上避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。
行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給佛堂鎮(zhèn)后,除佛堂鎮(zhèn)移送的案件外,市綜合行政執(zhí)法局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再在佛堂鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)。涉及需要作出撤銷行政許可決定、吊銷行政許可證件或者沒收、責(zé)令限期拆除等重大行政處罰決定或者強制拆除違法建筑等重大行政強制決定的案件,由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門依法管轄。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新組建的佛堂鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊與市綜合行政執(zhí)法局佛堂大隊合署辦公,在各自職能范圍內(nèi)承擔(dān)佛堂鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的綜合行政執(zhí)法工作,接受市綜合行政執(zhí)法局和各業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督。 |
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