作為建立在市場上的城市，市場轉(zhuǎn)型升級如何與城市建設融合發(fā)展、互促互榮?人大代表、政協(xié)委員們紛紛建言獻策，他們認為，面對新挑戰(zhàn)、新形勢、新機遇，要突出“都市區(qū)”戰(zhàn)略性概念，強化整體規(guī)劃，打破縣域觀念，加快城區(qū)社區(qū)有機更新與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理步伐，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，通過經(jīng)濟與城市互動發(fā)展來推進義烏城市都市區(qū)建設。
“在新的時代，城市建設與發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變方式，要從城市面積的數(shù)量擴大轉(zhuǎn)向城市品質(zhì)的提升�！笔腥舜蟠�、通惠社區(qū)居民張艷萍認為，“要通過城市有機更新，加快推進新型城市化發(fā)展，大力推進義烏城市都市區(qū)建設�！彼f，2016年下半年以來，倉后區(qū)塊、湖大塘區(qū)塊、向陽區(qū)塊等相繼啟動了城市有機更新工作，實際上已經(jīng)拉開了城市都市區(qū)建設的序幕。她希望，一是加強宣傳引導，進一步提高廣大干部群眾的思想認識；二是突出規(guī)劃，進一步提升都市品位特別是文化內(nèi)涵；三是健全配套設施建設，優(yōu)化都市公共服務功能；四是圍繞城市生活品質(zhì)提升要求，從國際視野角度來增強對義烏這座城市都市區(qū)的認同感和滿意度。
都市區(qū)、中心城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展是這次代表十分關(guān)注的熱點問題之一。市人大代表、義烏市華燦光電有限公司總經(jīng)理周福云和市政協(xié)委員朱春強告訴記者，他們對部分鎮(zhèn)街以及一些工作片所在地進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)它們存在著與中心城區(qū)都市區(qū)建設目標不相協(xié)調(diào)的問題。周福云、朱春強認為，這些地方實質(zhì)上有著小城鎮(zhèn)的功能，而且產(chǎn)業(yè)聚集度比較高，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和平臺。但是這些介于城市和農(nóng)村之間的小城鎮(zhèn)，存在著基礎(chǔ)設施滯后、交通比較混亂、管理水平欠缺等問題。
周福云以福田街道的荷葉塘、下駱宅為例提出建議:首先，必須加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照“主動引導、有序建設、保障優(yōu)先”的原則，制定完善小城鎮(zhèn)改造詳細規(guī)劃，穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)改造；其次，必須加大政策傾斜力度，在土地、資金、人力等資源配置上向小城鎮(zhèn)傾斜；第三，必須突出綜合管理，堅持用城市化理念建設、經(jīng)營和管理小城鎮(zhèn)，徹底改善小城鎮(zhèn)低小散面貌，提高檔次。
朱春強以后宅街道為例提出建議，后宅街道位于義烏市西北，是義烏都市區(qū)的“門戶”，地理位置顯要，建議把后宅列入小城鎮(zhèn)建設的重點區(qū)域開展規(guī)劃、整治、建設，努力把它建設成為都市區(qū)的“客廳和花園”:一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動該區(qū)域各項工作；二是強化規(guī)劃，根據(jù)區(qū)塊定位和項目特點，推動相關(guān)項目盡快落地；三是完善政策，有效推進拆遷安置工作；四是創(chuàng)新機制，確保資金等要素資源。
市人大代表、義烏市吉成市場投資開發(fā)有限公司董事長劉巧玲，市政協(xié)委員、浙大網(wǎng)新睿研有限公司副總經(jīng)理黃燕笑等認為，都市區(qū)發(fā)展建設、小城鎮(zhèn)建設等都與產(chǎn)業(yè)支撐密不可分。劉巧玲說，改革開放以來義烏發(fā)展的經(jīng)驗表明，義烏城市因市場繁榮而發(fā)展，市場因城市品位提升而進一步繁榮，兩者互動性十分強。她說，市場帶動工業(yè)，工業(yè)支撐市場，市場與工業(yè)繁榮又促進城市建設，雙向互動、共同繁榮。黃燕笑是蘭溪市人，作為外來建設者和在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務領(lǐng)域工作近10年的職業(yè)經(jīng)理人，他把義烏作為自己的第二故鄉(xiāng)，真心希望這座城市越來越美麗。他們建議，要認真總結(jié)義烏市場發(fā)展、工業(yè)發(fā)展與城市、城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過產(chǎn)業(yè)升級提升，來推進都市區(qū)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設。
劉巧玲、黃燕笑建議，在城市建設與發(fā)展中，必須十分重視人才、資本、信息、科技等高端要素的集聚。第一，要全力推進產(chǎn)城融合，提高城市土地空間效能。加快義烏產(chǎn)業(yè)升級，并與城市功能有機融合，達到“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。第二，引培結(jié)合，提升城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務能力�？梢圆捎靡M和培育相結(jié)合的方式，在引進外部第三方服務機構(gòu)的同時，加強本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務團隊的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)的升級打下良好的組織保障。
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發(fā)表于 2017-2-17 11:51:33
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