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近日，市創(chuàng)建辦向本報(bào)提供監(jiān)督信息:“新科路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)對(duì)面工地邊有較多的流動(dòng)攤點(diǎn)，主要為工地民工提供早餐、中飯等，附近建筑垃圾和牛皮癬也較多，衛(wèi)生狀況極差�！�
昨日早晨，記者進(jìn)行實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)上述監(jiān)督信息屬實(shí)，臟亂差現(xiàn)象亟待解決。
500米路段流動(dòng)攤點(diǎn)多，兩側(cè)確實(shí)很臟
位于萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)對(duì)面的文政中路，它與西江路平行，與新科路垂直相交，道路西側(cè)是總部經(jīng)濟(jì)區(qū)B組團(tuán)項(xiàng)目地下室工地和中建二局項(xiàng)目部及材料倉(cāng)庫(kù)等，東側(cè)則是一座“土堆小山”、兩家建筑單位的項(xiàng)目部(其中一家已拆除)和浙鐵綠城·玫瑰園�？啃驴坡愤@頭的文政中路砌有一堵圍墻，圍墻被扒開(kāi)了一個(gè)口子，三輪車能從該口子進(jìn)出。
昨日早上7點(diǎn)07分，記者從圍墻口子走進(jìn)文政中路，只見(jiàn)口子內(nèi)的道路兩側(cè)有七八個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)在賣早餐。
文政中路西側(cè)邊緣石外，用一排彩鋼瓦擋著；東側(cè)邊緣石外，撒落著垃圾、煤渣、廢舊廣告膜布等。向北行走200米左右，只見(jiàn)東側(cè)一堵圍墻腳下，還有一大堆生活垃圾，附近群眾說(shuō)是圍墻內(nèi)拋扔出來(lái)的。
向北250米，駐足向東望去，只見(jiàn)一家建設(shè)單位的項(xiàng)目部已經(jīng)拆除，滿地都是成堆的木料和垃圾。轉(zhuǎn)身向西看去，只見(jiàn)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)B組團(tuán)項(xiàng)目部地下室工地與中建二局材料倉(cāng)庫(kù)間的一個(gè)泥坎頭上，有很多垃圾。
一名買早餐的工人說(shuō):“每天早餐6點(diǎn)至7點(diǎn)是流動(dòng)攤點(diǎn)賣早餐的高峰期，高峰時(shí)段，500米路段幾乎都是流動(dòng)餐車。7點(diǎn)后，不少流動(dòng)攤點(diǎn)已經(jīng)撤走。”
這么多流動(dòng)攤點(diǎn)為何都集中在文政中路?義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)局和市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人員介紹，這些流動(dòng)攤點(diǎn)原來(lái)散布在新科路等道路的綠化帶上。為了整治這些流動(dòng)攤點(diǎn)，去年由市創(chuàng)建辦牽頭，組織經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、稠江街道及永祥社區(qū)、稠江執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人，專門(mén)開(kāi)了一個(gè)整治協(xié)調(diào)會(huì)，提出了堵疏結(jié)合的權(quán)宜之計(jì)——— 將流動(dòng)攤點(diǎn)集中在尚未移交給市政管理部門(mén)的文政中路，市創(chuàng)建辦當(dāng)時(shí)提出了兩點(diǎn)要求:一是加強(qiáng)管理；二是做好規(guī)范，如用圍墻圍住等。
取締有困難，整治有必要
記者采訪中了解到，文政中路四周共有5個(gè)重大工程項(xiàng)目:萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、浙鐵綠城·玫瑰園、市文化廣場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)A組團(tuán)和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)B組團(tuán)。5個(gè)工地建筑工人人數(shù)最多時(shí)有六七千名，目前也有四五千名。由于各項(xiàng)目部的食堂無(wú)法滿足工人們的就餐問(wèn)題，加之工地周邊也沒(méi)有那么多的飯店餐館，流動(dòng)攤點(diǎn)也就應(yīng)運(yùn)而生。
那么，流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題到底該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢?
有人認(rèn)為應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)孫斌峰說(shuō):“我們只有文明勸導(dǎo)權(quán)，沒(méi)有執(zhí)法處罰權(quán)。”盡管如此，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)去年還是4次組織人員，對(duì)文政中路臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行了大掃除和清運(yùn)，并專門(mén)安排3人負(fù)責(zé)常態(tài)化管理。
又有人認(rèn)為應(yīng)該是屬地管理，稠江街道創(chuàng)建辦相關(guān)人員說(shuō):“該地塊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)尚未移交出來(lái)，不屬于稠江街道管理�！�
還有人認(rèn)為應(yīng)該由市工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管。該站的負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)監(jiān)站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。其余的執(zhí)法權(quán)已移交給其他相關(guān)部門(mén)。
市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人員表示:“文政中路流動(dòng)攤點(diǎn)問(wèn)題，屬于一個(gè)階段性和特殊性的問(wèn)題。從法理上講，無(wú)證經(jīng)營(yíng)確實(shí)應(yīng)該馬上取締，但如果來(lái)個(gè)‘一刀切’，新的問(wèn)題馬上就會(huì)凸顯出來(lái)，四五千以上的工人就餐問(wèn)題如何解決?如今流動(dòng)攤點(diǎn)集中在文政中路，從某種程度來(lái)講，是一種不得已而為之的階段性的權(quán)宜之計(jì)。從法律層面講，首先應(yīng)該是管理，接著才是執(zhí)法。不過(guò)工地圍墻內(nèi)并未移交的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位管理和監(jiān)督。當(dāng)然，這并不代表允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)，允許臟亂差。相反，很有必要整治好這一地塊的環(huán)境，它需要各相關(guān)部門(mén)的齊抓共管�！�
市創(chuàng)建辦主任毛新榮認(rèn)為:“市創(chuàng)建辦的職能是‘監(jiān)督’和‘考核’，有效整治臟亂差，希望盡快由相關(guān)職能部門(mén)牽頭，抓緊進(jìn)行整治。”
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發(fā)表于 2016-5-26 09:28:28
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