高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層傾斜，縮小區(qū)域發(fā)展差距。市委十四屆十次全會報告明確提出區(qū)域共富走在前列，構(gòu)建全域一體化高質(zhì)量發(fā)展格局，爭創(chuàng)縮小地區(qū)差距、念好新時代“山海經(jīng)”的實踐案例。

就如何踐行“區(qū)域共富走在前列”，鍛造成功案例，自規(guī)局、發(fā)改局、上溪、大陳、赤岸、義亭等相關(guān)負責人就各自工作實際，談了下一步工作思路舉措。

義烏堅持貫徹“兩山”理念，以全域土地精準管控為總抓手，深化自然資源節(jié)約集約利用，2020年義烏因“土地節(jié)約集約利用成效好”獲國務院表揚和政策激勵，截至今年8月底，全市完成土地供應10124畝，其中盤活存量建設(shè)用地4055畝。

市政協(xié)副主席、市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長鮑建平表示，下一步，市自然資源和規(guī)劃局將加快推進國土空間規(guī)劃編制，在嚴保穩(wěn)定耕地和永久基本農(nóng)田的同時，積極為全市今后的發(fā)展謀劃好空間。秉持“高起點謀劃、高質(zhì)量推進、高效益產(chǎn)出”的發(fā)展理念，繼續(xù)在全市牢固樹立“謀劃好土地，管控好土地，發(fā)展就在其中”的共識，高效利用存量資源，分類加大存量建設(shè)用地盤活處置，對尚未落實項目規(guī)劃的，倒排時間落實相關(guān)規(guī)劃；對有項目落實的，及時辦理供地手續(xù)；對部分無法利用但可以盤活的土地，積極通過盤活等方式騰挪空間，保障土地要素。

今年以來，發(fā)改局深入謀劃推進共同富裕工作，義烏市作為縮小城鄉(xiāng)差距領(lǐng)域試點成功入選全省首批28個試點，“以宅基地制度改革促進共同富�！卑咐�入選浙江省共同富裕示范區(qū)“典型案例清單”，“深化農(nóng)村宅基地改革”“高水平辦好‘關(guān)鍵小事’”兩個事項納入首批共同富裕試點重點改革任務清單。持續(xù)推進“山海協(xié)作”，蓮都大廈作為全省投資最大、建筑面積最大的山海協(xié)作科創(chuàng)飛地項目正式開工建設(shè)，中國（義烏）百縣萬品全方位展銷301個欠發(fā)達縣市萬余款農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品。

下一步，發(fā)改局持續(xù)抓好縮小城鄉(xiāng)差距領(lǐng)域省級試點，以規(guī)劃一體為基礎(chǔ)、以服務一體為目標、以改革一體為主線，出臺城鄉(xiāng)融合義烏標準，打造“義起富裕”城鄉(xiāng)融合品牌。按照“一個市+片區(qū)”理念，深化“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系，形成區(qū)域內(nèi)一本規(guī)劃、一張藍圖，構(gòu)建全域一體化高質(zhì)量發(fā)展格局。以戶籍人口和外來人口一體治理、一體服務為核心要求，公共服務更加普惠均等可及，更好滿足常住人口特別是外來人口的公共服務需求，基本建成學前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務圈”，形成以數(shù)字化全生命周期公共服務為標志的優(yōu)質(zhì)共享體系。以城鄉(xiāng)體制機制和要素制度改革一體推進、一體迭代為核心要求，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革全面開啟，農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)業(yè)“標準地”改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革等有序承接既往成果，向縱深推進，形成以市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革為代表的具有義烏特色的改革路徑。“山海協(xié)作”方面，進一步發(fā)揮我市在深化改革、對外開放、國際市場、電商物流等方面優(yōu)勢，加強與山區(qū)26縣在數(shù)字化改革、營商環(huán)境、國貿(mào)改革、土地制度改革等方面的交流合作，支持山區(qū)26縣積極參與“一帶一路”建設(shè)，為山區(qū)特色產(chǎn)品走向國際市場開辟新窗口，迭代升級“義烏市場+全國產(chǎn)業(yè)帶”共同富裕協(xié)作發(fā)展模式，市場化推進“百縣萬品”行動。

160公里，自駕2小時，高鐵1小時，義烏到麗水蓮都區(qū)的距離并不遙遠，就像兄弟一樣。但蓮都區(qū)是浙江26個欠發(fā)達縣之一，是浙江“山海協(xié)作”工程義烏對口幫扶縣（區(qū)），今年以來，由市場集團牽頭的“百縣萬品”消費助農(nóng)項目，共幫助蓮都區(qū)銷售農(nóng)副產(chǎn)品500多萬元，延續(xù)兩地“山海情”。

圍繞“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”目標，市場集團聚焦如何做大做強做富國有企業(yè)，闖中干，干中闖，充分發(fā)揮黨員干部“五（吾）帶頭”作用。全面深化數(shù)字化改革，大力支持、積極配合我市兩個“未來社區(qū)”的打造，同時不斷增強集貿(mào)市場智慧化疫情防控等多跨場景應用的探索。打造放心民生市場，構(gòu)建專業(yè)市場和社會服務為支撐的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級，助力集團向城市公共產(chǎn)品集成與服務商轉(zhuǎn)變。加快集貿(mào)市場及專業(yè)市場“五化”提升改造，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，針對問題常態(tài)化開展好基層“三服務”2.0版，于細微處改善民生福祉，進而增強我市百姓的獲得感、幸福感。更好地發(fā)揮“百縣萬品”行動生力軍、助農(nóng)平臺作用，先富幫后富，最后實現(xiàn)共同富裕，擦亮“百縣萬品”這張市場新名片。

上溪鉚定“制造新城、產(chǎn)業(yè)高地、樂美鄉(xiāng)村、康養(yǎng)圣地、產(chǎn)城交融、善治之域”總目標，牢牢抓住發(fā)展共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵核心，堅持走好“三條路”。以項目招引為主線，走好“產(chǎn)業(yè)富裕”路。全速推進義蘭公路兩側(cè)開發(fā)，對全鎮(zhèn)可利用的產(chǎn)業(yè)用地進行梳理，留足優(yōu)質(zhì)重大產(chǎn)業(yè)項目落地空間；同時通過打造模具城三期，推進交通綜合體建設(shè)，完善上溪交通路網(wǎng)，擴大上溪競爭優(yōu)勢；邀請鄉(xiāng)賢協(xié)助牽線搭橋，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富裕。以文明創(chuàng)建為核心，走好“精神富裕”路。將城市客廳、主題公園、新時代文明實踐所（站）、農(nóng)村文化禮堂作為基層戰(zhàn)斗堡壘，結(jié)合黨史學習教育、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容，通過送戲下鄉(xiāng)、文化巡演等多形式滿足群眾精神文化需求；完善數(shù)字化管理平臺建設(shè)，擦亮“上溪之治”品牌，打造“未來鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)精神富裕。以環(huán)境治理為重點，走好“生態(tài)富�！甭�。做好巖口水庫流域綜合治理上半篇文章，實施巖口水庫智慧化管理，積極探索“文旅+種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化”帶動生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；深挖上溪“紅色文化”“溪文化”，串聯(lián)文旅項目，打造以“五七農(nóng)場”為核心的1500畝區(qū)塊成為義烏最大農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)項目，打通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道，實現(xiàn)生態(tài)富裕。

“大陳鎮(zhèn)將以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范鎮(zhèn)和康養(yǎng)文旅特色鎮(zhèn)為主題，構(gòu)建全域一體化高質(zhì)量發(fā)展格局，爭創(chuàng)縮小地區(qū)差距、念好新時代‘山海經(jīng)’的實踐案例�！眹�繞大陳鎮(zhèn)接下來的工作，大陳鎮(zhèn)黨委書記丁艷麗表示，下半年，大陳鎮(zhèn)將圍繞老鎮(zhèn)區(qū)“一江兩岸”建設(shè)和紅峰古村落保護，加快前山產(chǎn)業(yè)區(qū)塊開發(fā)；推動工業(yè)健康發(fā)展，加速綠色服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保2家高稅無地企業(yè)建成投產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長超10%。同時，深化紅峰傳統(tǒng)村落保護開發(fā)，完成紅峰“多規(guī)合一”規(guī)劃審批、農(nóng)村“微改造”整村分戶報批，啟動11處歷史建筑修繕；加強全域土地綜合整治，啟動2000畝高標準農(nóng)田建設(shè)，完成1400畝“非農(nóng)化”“非糧化”耕地整治，確保完成14810畝全域土地綜合整治總工程量的50%；加強鎮(zhèn)區(qū)改造提升，啟動3條農(nóng)村道路改造提升，完成鎮(zhèn)區(qū)路燈智能化、江濱綠廊等提升改造，確保順利通過美麗城鎮(zhèn)、國衛(wèi)復審驗收；推進省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保25個村經(jīng)營性收入超50萬元，增加糧食生產(chǎn)面積超1000畝，深化“大陳小集”區(qū)域品牌建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額超6000萬元；持續(xù)強化民生保障，啟動公交車停靠站、大陳二幼、37國道應急保障中心等建設(shè)。此外，加速激發(fā)紅色血脈新能量，完善“村干部健康碼”智慧管理機制，推進“1+1+5”紅色旅游精品線建設(shè)，全力開創(chuàng)“至美大陳”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

赤岸全鎮(zhèn)43個村（社）“丹溪·中郵驛站”連續(xù)運行181天，“郵快共配”快遞送達累計35萬件，日均處理量4000余件……今年來，赤岸鎮(zhèn)率先打造的“郵快共配”鄉(xiāng)村電商物流新模式，成為了鄉(xiāng)村振興共富路的一次成功嘗試。

為了打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，赤岸鎮(zhèn)從深學細悟、解放思想、融會貫通、學以致用等方面投入了不少心血�！拔覀円�融入數(shù)字化改革、共同富裕示范的建設(shè)中去，注重實干實效，加快推動市委市政府全會各項決策部署落地見效。”赤岸鎮(zhèn)黨委書記劉洪強表示，赤岸鎮(zhèn)作為基礎(chǔ)薄弱的四個鎮(zhèn)之一，亟須探索新的發(fā)展路徑。下半年，該鎮(zhèn)將立足古鎮(zhèn)保護開發(fā)，積極謀劃鎮(zhèn)區(qū)、老工業(yè)區(qū)有機更新、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取招大引強，盤活城鎮(zhèn)土地利用率；圍繞現(xiàn)有精品線路、傳統(tǒng)村落、綠色動力小鎮(zhèn)、丹溪酒文化等特色，發(fā)展新型鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，加快推進農(nóng)村有機更新，落實雅治街、東朱等傳統(tǒng)村落微改造項目，打造千年古鎮(zhèn)文旅品牌，進一步提升村集體造血能力，早日實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村集體收入達100萬元以上；同時，積極提升人居環(huán)境、挖掘文化資源，進一步提升雪峰文學小鎮(zhèn)整體建設(shè)，打造紅色教育基地；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，干實“兩問大走訪”及夜訪，實現(xiàn)初信訪化解率95%以上，力求未化解積案及重復件“清零”，民主法治村實現(xiàn)100%全覆蓋；聚力民生事業(yè)，深化“三服務”2.0版，做好公共服務，運用數(shù)字化理念，完善教育、居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，以高質(zhì)高效的方式解民憂、紓民困。

今年以來，義亭鎮(zhèn)堅持把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強、項目落地作為重點工作來抓，加快轉(zhuǎn)換城市發(fā)展動能、打開城市發(fā)展格局，在實現(xiàn)基礎(chǔ)薄弱鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展中迸發(fā)更強力量，提供更多義亭實踐。

義亭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長龔旭偉表示，下一步義亭鎮(zhèn)將深入貫徹落實全會精神，在國際冷鮮城、國貿(mào)大道二期、黃林山工業(yè)區(qū)有機更新等一系列能夠改變發(fā)展格局、牽一發(fā)而動全身的項目上實干干實，加快推進共同富裕。做好國際冷鮮城項目政策處理，加快推進剩余農(nóng)戶簽約攻堅工作，同步推動已簽約部分房屋騰空拆除；推進萬畝綠色糧食生產(chǎn)功能區(qū)、千畝蔬菜基地等項目建設(shè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村雙蝶變；做好晶澳太陽能科技二期、森山健康小鎮(zhèn)和康地華統(tǒng)小鎮(zhèn)等大項目服務，加快投產(chǎn)；加快推進全域土地綜合整治項目，為城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重大項目落地騰出發(fā)展空間。