“在商品進出口過程中，每一個商品都會被一串10位數(shù)的編碼代替，這就是稅則號�！�1月9日，義烏海關(guān)工作人員拿出一本厚厚的《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》說，小商品出口申報簡化歸類最主要的成果就是允許義烏小商品以“章”為單位填寫報關(guān)單，一舉將小商品常用的8000多個稅則號簡化至98個章節(jié)號，大大提升了工作效率。

　　以“章”為“號”簡化出口申報流程

　　《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》包含稅則號例、商品分類目錄和稅率等部分。因此，進出口商品填寫稅則號不僅關(guān)系到商品的真實信息，也與相應(yīng)的稅率等問題有著直接關(guān)聯(lián)。

　　海關(guān)工作人員說，這本“一指”多厚的目錄有98個章節(jié)，包含稅則號上萬個。目前，義烏小商品出口種類達32萬種，覆蓋34個行業(yè)、1502個大類，其中義烏小商品常用的稅則號多達8000多個。在實際操作過程中，小商品品種繁雜、貨值較低，難以進行逐項申報�！巴�往一個集裝箱內(nèi)的貨物少則十幾個品類，多則幾十個品類，填起報關(guān)單來也是一長串�！边@位工作人員表示，如此一來，報關(guān)公司少報、漏報現(xiàn)象頻發(fā)，處罰也在所難免。

　　“我們公司有個老客戶，是在國外開超市的，每次看到他的訂單我們都十分頭疼。”浙江義烏匯成報關(guān)有限公司的工作人員趙琰說，“在我經(jīng)手的單子中，最多的一次，一個集裝箱里有140個品名的商品，一份報關(guān)單最多只有4頁，每頁只能填5個品名，需要填28頁，分成7份報關(guān)單拼箱申報�！壁w琰說，在公司工作了近10年，這種讓人頭疼的事情也成了常態(tài)。

　　如今，出口申報簡化歸類的實施讓趙琰曾經(jīng)“頭疼”的報關(guān)工作變得輕松了許多�！氨热邕@個單子，里面有橡膠輪胎、雨衣、橡膠手套等10多種橡膠產(chǎn)品，以前要依次填寫十幾個稅則號，現(xiàn)在只要填上橡膠制品所屬的章節(jié)號，并把其中價值最高的橡膠輪胎填上具體稅則號就行�！卑凑者@個要求，趙琰很快找到此類產(chǎn)品所屬的章節(jié)，并填好了同類的10多款產(chǎn)品。

　　下一步，趙琰只要向海關(guān)申報時提交市場采購貿(mào)易出口商品清單即可，而貨物清單將作為報關(guān)單的隨附單證流轉(zhuǎn)、歸檔。

　　省錢省力企業(yè)熱衷使用簡化歸類申報

　　針對小商品出口數(shù)量大、品種雜、貨值較低、逐項申報耗時費力的實際情況，義烏海關(guān)為義烏“量身定制”了“市場采購”貨運監(jiān)管模式，并配套推出“小商品簡化歸類系統(tǒng)”。同時，也給出了清晰的界定范圍，屬于國家出口許可證件管理的或需征收出口關(guān)稅的商品不適用簡化歸類。這樣不僅簡化了申報手續(xù)，提高了通關(guān)效率，同時也解決了小商品出口的特殊性給海關(guān)跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)帶來的涉及核銷、結(jié)關(guān)等難題，明確了小商品在義烏屬地申報的原則，方便企業(yè)主在家門口報關(guān)。

　　“現(xiàn)在小商品申報實現(xiàn)了自動歸類、自動打清單，我們10分鐘就能完成一票單子，簡單省心。”趙琰說，海關(guān)申報單的首張是免費的，第二張開始每張的價格是30元。按照這樣一算，那位每個月出300個集裝箱的客人，每月僅報關(guān)單一項就省下數(shù)萬元。趙琰透露，公司每年代理報關(guān)集裝箱量近15000個，為客人省下的錢超過百萬元。

　　義烏海關(guān)在籌劃改變監(jiān)管方式的同時，還為小商品搭建起“大通關(guān)”平臺，配備先進監(jiān)管設(shè)備，運用科學(xué)的查驗技術(shù)和手段，提高義烏小商品出口的驗放效率。

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，使用簡化報關(guān)單量為2475票，占總量的1.2%；次年，簡化報關(guān)單量上升至3579票，占比為1.5%。隨著企業(yè)對簡化申報的逐漸認可及2013年相關(guān)部門對進出口商品商檢目錄的調(diào)整，2013年，使用簡化報關(guān)單的數(shù)據(jù)攀升至16740票，全年占比達到6.9%。剛剛過去的2014年，使用簡化申報的報關(guān)單量迎來歷史新高，達到74261票，占比躍升至26.0%。

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