每天上午，透過義烏出入境檢驗檢疫局報檢大廳的玻璃門往里看，再也看不到窗口前排隊等待辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù)的企業(yè)代表了。該局市場處副處長徐曉鷗說，自2012年9月義烏出入境檢驗檢疫局開展市場采購小額小批量出口商品檢驗監(jiān)管工作后，報檢大廳里的長隊“消失”了。

　　據(jù)了解，如今以市場采購貿(mào)易方式申報出口的小商品，只要符合小額小批量出口商品政策，檢驗檢疫部門即按照小額小批量出口商品檢驗檢疫監(jiān)管工作規(guī)范執(zhí)行�！俺隹谪浳锟梢栽�30分鐘內(nèi)完成申報、檢驗和放行。”徐曉鷗說，“即使是出口到敏感國家的小額小批量商品，也可以在1小時之內(nèi)完成放行指令，這大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率。”

　　企業(yè)出口瞞報為哪般？

　　小額小批量出口商品，是義烏出入境檢驗檢疫局在義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點啟動之后，根據(jù)義烏市場采購出口商品實際，在全國范圍內(nèi)率先提出的概念。

　　眾所周知，義烏出口企業(yè)、外貿(mào)公司申報出口的單個集裝箱，通常裝有幾種、幾十種來自不同廠家、不同采購商的商品，“一個集裝箱就是一個超市”。

　　“小額小批量出口商品政策尚未出臺的時候，大批量、單一品種的商品和小批量、多品種商品的檢驗檢疫要求是一樣的。用于大批量、單一品種商品的檢驗檢疫規(guī)則，對義烏這種大進大出的市場采購貿(mào)易來說，并不適用。”徐曉鷗回憶，在改革以前，走完常規(guī)的流程需要5到7天時間。為了節(jié)省時間，如果外貿(mào)公司只出口10箱玩具，他們往往會將其夾在集裝箱中進行瞞報�！扒皟赡晡覀兘拥胶芏鄧�外關(guān)于義烏出口商品質(zhì)量問題的通報，經(jīng)過核查，都是通過瞞報方式出口出去的商品。”

　　根據(jù)出口企業(yè)、外貿(mào)公司反饋，他們之所以不愿意將商品申報，有3個原因：檢驗檢疫周期長，商品檢測成本高，檢驗檢疫手續(xù)復(fù)雜。

　　為適應(yīng)貿(mào)易方式的改革創(chuàng)新，義烏出入境檢驗檢疫局按照“安全、便利、責(zé)任可溯”原則，開始探索新的國際貿(mào)易監(jiān)管方式。

　　“小額小批量”幾經(jīng)改良

　　彰顯政策紅利

　　2012年9月10日，經(jīng)過反復(fù)論證的小額小批量出口商品政策試行。在當(dāng)時，小額小批量出口商品的定義是：以市場采購貿(mào)易形式購買并出口的單一商品，數(shù)量不超過20件（個）、重量不超過25公斤、貨值不超過500美元。只要符合其中一項，只要如實申報，不需要提供檢測憑證，直接通關(guān)。

　　在政策的試行過程中，有更多的企業(yè)反饋：他們有大量的出口商品只比這個“20件、25公斤、500美元”的限制高一點點，能否考慮將這部分商品也納入小額小批量出口商品的政策范圍？

　　2013年12月23日，義烏出入境檢驗檢疫局對小額小批量出口商品進行了重新定義，限額擴大1倍：以市場采購貿(mào)易形式購買并出口的單一商品，數(shù)量不超過40件（箱）、重量不超過50公斤、貨值不超過1000美元。

　　政策出臺后，小額小批量出口商品的檢驗檢疫周期由原來的5—7天縮短為半小時。由于義烏出入境檢驗檢疫局引入了全流程無紙化系統(tǒng)，出口企業(yè)、外貿(mào)公司只需在辦公室點點鼠標(biāo)就可以完成審核手續(xù)。

　　小額小批量出口商品政策紅利初顯。2014年全年，義烏出入境檢驗檢疫局共受理市場采購出口小額小批量商品檢驗檢疫22513批次（含裝運前檢驗），貨值11342.96萬美元，且未收到國外通報和退貨。

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