三年春華，收獲一樹秋實(shí)。

　　三年改革，結(jié)出斐然成果。

　　站在歲末年初的節(jié)點(diǎn)，回望義烏波瀾壯闊的3年國貿(mào)改革試點(diǎn)，我們欣喜地看到：改革試點(diǎn)成效明顯，改革深度持續(xù)推進(jìn)，改革紅利不斷釋放。

　　承擔(dān)著國家戰(zhàn)略的義烏試點(diǎn)，用亮點(diǎn)紛呈、看點(diǎn)頗多的改革成效和創(chuàng)新成果，向世人證明：吃“改革飯”長大的義烏人，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，在省委省政府和金華市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家相關(guān)部委、省級各部門的大力支持幫助下，圓滿完成義烏試點(diǎn)的第一個(gè)三年行動計(jì)劃，以斐然成績完美收官。

　　一

　　三年改革試點(diǎn)，內(nèi)容紛繁，亮點(diǎn)頻呈。

　　依托“國家級改革試點(diǎn)”這一金字招牌，義烏“先行先試”。三年來，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高對外開放水平為重點(diǎn)，著力在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、建立開放型經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢上深化改革、探索試驗(yàn)，在許多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了重大進(jìn)展和創(chuàng)新突破：

　　——貿(mào)易體制機(jī)制建設(shè)取得重大突破，開辟了中小微企業(yè)走向世界的新通道；

　　——電子商務(wù)集聚發(fā)展取得突破，走出了線上線下貿(mào)易融合發(fā)展的新模式；

　　——現(xiàn)代市場體系建設(shè)取得突破，拓展了專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級的新路徑；

　　——探索內(nèi)陸開放新體制取得突破，構(gòu)筑了內(nèi)陸城市全方位開放的新格局；

　　——推進(jìn)政府自身改革取得突破，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新活力；

　　——推動要素資源市場化配置取得突破，形成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)制；

　　——區(qū)域互動協(xié)作關(guān)系發(fā)展取得突破，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　……

　　一個(gè)個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點(diǎn)突破，帶給義烏的是一項(xiàng)項(xiàng)看得見、摸得著的改革成果：“義新歐”中歐班列(義烏—馬德里)開通運(yùn)行；市場采購貿(mào)易方式正式落地；義烏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；義烏航空口岸正式對外開放，義烏—香港航班長期開通運(yùn)行；聯(lián)合國亞太經(jīng)合組織將義烏列為國際陸港城市；保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)行；金融、國土兩個(gè)專項(xiàng)改革方案先后獲批實(shí)施……

　　這一項(xiàng)項(xiàng)改革試點(diǎn)的重大成果，及一批重大產(chǎn)業(yè)和開放平臺落戶義烏，極大拓展了義烏發(fā)展戰(zhàn)略空間，推動了義烏提速轉(zhuǎn)型進(jìn)程，義烏小商品貿(mào)易得以在更高層次上參與國際合作和競爭。

　　義烏試點(diǎn)第一個(gè)三年行動計(jì)劃取得如此豐碩成果，離不開上上下下、方方面面的鼎力支持，飽含著義烏人生生不息的改革精神、創(chuàng)新魄力，是頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的結(jié)晶。

　　二

　　敢闖敢試、敢為人先、敢吃“第一個(gè)螃蟹”，是義烏人與生俱來的基因和特質(zhì)。

　　從最初“窮則思變”，手搖撥浪鼓、走街串巷雞毛換糖，換出全球最大小商品市場；到如今“富而思進(jìn)”，繼續(xù)高擎改革大旗，“雞毛換糖”再出發(fā)，闊步邁向國際商貿(mào)特區(qū)。改革與創(chuàng)新，永遠(yuǎn)是義烏前行不可或缺的元素。

　　審視義烏試點(diǎn)的頭三年，之所以取得如此多的亮點(diǎn)看點(diǎn)、創(chuàng)新突破，就是因?yàn)樾聲r(shí)期的義烏人身上改革血液不止、改革精神昂揚(yáng)。義烏試點(diǎn)，在賦予義烏千載難逢發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，再一次考驗(yàn)了義烏“敢闖敢試、敢為人先”的改革創(chuàng)新能力；義烏人，則用令人驚嘆的諸多改革創(chuàng)新事項(xiàng)，交出了令人滿意的答卷。

　　見微知著。再恢弘的改革也要落腳于細(xì)微之處，再偉大的創(chuàng)新也要來源于踐行。

　　在義烏改革試點(diǎn)三年征程中，改革創(chuàng)新事項(xiàng)多達(dá)數(shù)十項(xiàng)：確立市場采購貿(mào)易方式、實(shí)施通關(guān)無紙化、創(chuàng)新市場采購貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫制度、個(gè)人跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)、推進(jìn)“四單一網(wǎng)”改革、商事登記制度改革、外貿(mào)主體登記快速審批改革試點(diǎn)……每一項(xiàng)改革創(chuàng)新的具體事項(xiàng)，都凝聚著義烏人頑強(qiáng)的改革精神和基層創(chuàng)新能力，也給義烏帶來了顯著的改革成效。

　　為義烏量身定制的市場采購貿(mào)易方式，堪稱“頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的完美之作”。針對義烏小商品貿(mào)易多品種、多批次、小批量、拼箱組貨出口和主體多元等特點(diǎn)，義烏首創(chuàng)提出“市場采購貿(mào)易方式”。2013年4月，商務(wù)部等八部委聯(lián)合發(fā)函同意在義烏試行市場采購貿(mào)易方式。2014年10月，國家八部委同意市場采購貿(mào)易方式通過驗(yàn)收，11月，海關(guān)正式啟用市場采購貿(mào)易方式海關(guān)監(jiān)管代碼“1039”，標(biāo)志著基層探索與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的重要改革成果正式落地。

　　確立市場采購貿(mào)易方式，從根本上解決了傳統(tǒng)貿(mào)易監(jiān)管方式不適應(yīng)小商品出口的問題，新型貿(mào)易體制機(jī)制的建立，使中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的便利化通道更加通暢。

　　又如商事登記制度改革，可謂我市諸多創(chuàng)新事項(xiàng)中的一大亮點(diǎn)。義烏在全省率先開展商事登記制度改革，積極探索市場監(jiān)管“義烏模式”，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。通過商事登記制度改革，比照上海自貿(mào)區(qū)，注冊一家內(nèi)資公司最長只需2天、外資公司最長只需3天。截至目前，全市市場主體達(dá)22.65萬戶，其中涉外經(jīng)濟(jì)主體5363戶，比試點(diǎn)初期增長近50%，外商投資合伙企業(yè)2256戶，占全國75%以上，成為全國縣域范圍內(nèi)主體數(shù)量最多、主體類型最豐富的地區(qū)之一。

　　萬丈高樓平地起。正是一次次具體、實(shí)際、細(xì)微的探索和創(chuàng)新，最終匯聚成了“三年改革豐碩成果”的大紅利。而一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)所蘊(yùn)含和迸發(fā)的義烏人敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神，應(yīng)是義烏改革試點(diǎn)三年來，額外收獲的彌足珍貴的精神財(cái)富。

　　三

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云。

　　回眸“義烏試點(diǎn)”走過的三年不平凡路程，我們深刻感受到，義烏的這份“改革成果”，除了源于義烏人敢為人先、敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神，更源自黨中央、國務(wù)院和省委省政府、金華市委市政府，以及國家、省等各級有關(guān)部門的大力支持、合力推進(jìn)。如果僅靠義烏一個(gè)縣級市的力量，要想獨(dú)立完成國家級改革試點(diǎn)的第一個(gè)三年行動計(jì)劃，根本難以想象。

　　事實(shí)也正是如此：自“義烏試點(diǎn)”正式啟動以來，這份推進(jìn)改革試點(diǎn)的合力就在不斷生發(fā)、匯聚。

　　圍繞“義烏試點(diǎn)”，中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨義烏視察指導(dǎo)；國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等20多個(gè)國家部委的領(lǐng)導(dǎo)到義烏實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次專程來我市研究和推動改革。省委書記夏寶龍?jiān)谑∥�常委會上指出，“要舉全省之力，幫助義烏深化改革”；省發(fā)改委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、文化廳等大力支持義烏改革試點(diǎn)，近20個(gè)省級部門與義烏市政府簽署共同推進(jìn)“義烏試點(diǎn)”的戰(zhàn)略協(xié)議；金華市委常委會先后兩次“移師”義烏召開，專題研究如何支持推進(jìn)“義烏試點(diǎn)”……可以說，“義烏試點(diǎn)”的三年征程中，留下了眾多上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的身影，留下了無數(shù)上級部門合力推進(jìn)的足跡。

　　此刻，回望義烏改革試點(diǎn)三年成果，我們唯有感恩、感謝，唯有努力、再努力。

　　四

　　作為國家級改革試點(diǎn)，義烏試點(diǎn)第一個(gè)三年的改革成果堪稱豐碩。最值得一提的是，作為國家戰(zhàn)略，義烏的改革并不局限于義烏“一畝三分地”，而是始終站在國家戰(zhàn)略高度，為全國改革探路子，義烏的改革經(jīng)驗(yàn)、改革成果是可復(fù)制和可推廣的。

　　義烏試點(diǎn)伊始，就十分注重在“綜合性、系統(tǒng)性、全面性”上下功夫。

　　眾所周知，促進(jìn)貿(mào)易便利化、加速跨境流通效率，是當(dāng)今世界實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化新的推動力，也是當(dāng)前國家推進(jìn)貿(mào)易體制改革的重要目標(biāo)。義烏試點(diǎn)始終堅(jiān)持促進(jìn)貿(mào)易便利化的改革目標(biāo)，立足小商品國際貿(mào)易特點(diǎn)，把探索建立市場采購貿(mào)易方式作為調(diào)整完善貿(mào)易管理和促進(jìn)體制的突破口，有針對性地制定實(shí)施了一系列立足發(fā)展、標(biāo)本兼治的綜合配套改革措施，初步構(gòu)建了更加符合國際通行規(guī)則的貿(mào)易管理和促進(jìn)體制。

　　而為義烏量身定制的市場采購貿(mào)易方式作為一種新型的貿(mào)易方式，豐富和完善了我國貿(mào)易方式的種類。總結(jié)提煉義烏小商品貿(mào)易發(fā)展歷程中大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場實(shí)踐，最終上升為國家層面的貿(mào)易制度概括，設(shè)立“市場采購”這種新型的貿(mào)易方式，本身就是一項(xiàng)具有里程碑意義的改革創(chuàng)舉。

　　可以說，義烏試點(diǎn)是國家深化貿(mào)易體制改革、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、擴(kuò)大對外開放的試驗(yàn)田。這項(xiàng)以小商品貿(mào)易為載體的國家級綜合改革試點(diǎn)，以國際貿(mào)易為龍頭，推進(jìn)綜合改革試驗(yàn)，立足地方、服務(wù)全國、面向全球，初步形成了一系列可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，對于全面深化改革、進(jìn)一步完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有鮮活生動的實(shí)踐示范作用。

　　改革漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當(dāng)前，“義烏試點(diǎn)”的第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃已全面啟動。我們期待著、展望著更多更豐碩的改革成果、改革紅利惠及義烏、浙江，乃至全國。

　　我們有理由相信，隨著義烏試點(diǎn)的第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃的全面啟動，義烏一定能夠?yàn)槲覈�全面深化改革和擴(kuò)大開放取得更多新突破、積累更多新經(jīng)驗(yàn)、作出更多新貢獻(xiàn)。

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