自2011年3月國務院批復義烏國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案以來,為推進試點工作的開展,給外商和從事國際貿(mào)易的經(jīng)營主體提供更多便利,我市積極向上爭取相應的行政審批和管理權限下放。三年以來,商務部、外交部先后授權我市行使對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和邀請外國人來華審批權限,我市也在全省率先開展外貿(mào)主體快速審批等行政審批改革試點,這些都使涉外服務變得更加便捷。 取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權 2012年7月10日,商務部正式批復,同意委托義烏市商務局作為對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記機關。這是我市在當時省級擴權的基礎上,又向國家部委爭取到的一項重要的商務管理權限,也使我市成為全省第一個具有對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權限的縣級市。 此前,我市企業(yè)如想從事對外貿(mào)易,都需要到金華市商務局辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)。“義烏試點”獲批以來,市商務局積極向上爭取擴大商務管理權限、優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境,在金華市商務局和省商務廳的大力支持下,最終促成了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權限下放。 2012年9月,商務部下發(fā)《商務部關于外商投資合伙企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記有關問題的通知》。根據(jù)文件精神,市商務局在嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)的前提下,結(jié)合我市實際,出臺了《外商投資合伙企業(yè)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記暫行辦法》(試行)。由此,外商投資合伙企業(yè)成功辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后,也可以直接從事進出口貿(mào)易。 據(jù)統(tǒng)計,截至今年4月底,我市擁有對外貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)的總數(shù)已達到5084家。其中,從去年9月至今,市商務局已經(jīng)成功為6家外商投資合伙企業(yè)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。 邀請外國人來義采購洽談更便捷 去年1月,外交部授予市外僑辦“被授權單位資格”,下放了邀請外國人來華審批權限。這是繼2006年國務院授予我市一定外事審批權限、2011年省外辦授權經(jīng)貿(mào)類工作邀請函審批權限之后的又一項重要外事審批權限,也是外交部首次授予縣級市外辦擁有該項審批權限。 按照有關規(guī)定,部分國家公民向中國駐外使領館申請工作和商務簽證時,須提供中國國內(nèi)被授權單位出具的邀請函。該類邀請函由中國相關機構(gòu)向所在地的“被授權單位”提出申請,一般情況下須到地級市以上外辦辦理。此次外交部下放了邀請外國人來華審批權限,有助于進一步簡化審批程序、縮短辦理時限,從而為來義外商提供更為便利的出入渠道。 自今年1月起,市外僑辦還針對國外客戶短期來義烏訂貨、驗貨或商務洽談,需短期商務邀請函的情況,減少備案環(huán)節(jié),簡化申請材料,并進一步擴大申請資質(zhì)范圍。一是取消了備案制,申請單位無需到外僑辦窗口備案,可直接遞交申請;二是申請單位的準入條件放寬。只要在義烏范圍內(nèi)注冊滿6個月的單位都可以根據(jù)業(yè)務需要提出申請;三是外國人提供的材料以基礎性材料為主。 外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務審批大提速 去年8月14日,我市外貿(mào)主體登記設立快速審批改革試點正式啟動;當年10月初,省政府正式批復同意實施試點方案。試點旨在進一步優(yōu)化審批流程,縮減時限、提高效率,為我市外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務辦理營造良好的政務服務環(huán)境。 對外貿(mào)易經(jīng)營主體登記及后續(xù)業(yè)務審批涵蓋整個貿(mào)易鏈條,共涉及15個部門14個環(huán)節(jié)。此前,整個流程最長的需要27個工作日,最短的需要17個工作日。 改革試點縮減了原審批流程中10個部門的7個事項承諾時限,合計審批時限由29天縮減為6天。其中,“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”由2個工作日縮減為即辦件,“外資企業(yè)設立審批”貿(mào)易公司類由6個工作日縮減到3個工作日;外資主體工商登記由6個工作日縮減到3個工作日,“個體工商戶登記”由5個工作日縮減到3個工作日;“貨物收發(fā)貨人注冊登記”和“外匯登記”由5個工作日轉(zhuǎn)為即辦件。 此外,為方便企業(yè),改革試點還把審批流程中14個環(huán)節(jié)的11個納入行政服務中心辦理,辦理地點由原先的12個減少為4個。去年9月16日,國際貿(mào)易服務中心三樓窗口啟用,市國稅局、財稅局、住建局等3個部門進駐平臺,專門辦理涉外審批服務事項。 與試點前相比,外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務辦理時限平均提速69%。其中,辦理非公司制內(nèi)資企業(yè)由17日縮減為8日,辦理內(nèi)資公司由17日縮減為5日,辦理個體工商戶由17日縮減為6日,辦理外資公司由27日縮減為6日,辦理外商投資合伙企業(yè)由23日縮減為6日。 |
GMT+8, 2025-7-5 02:50