該《意見》所指的民辦學校是指在本市范圍內經主管部門批準舉辦的民辦高校、民辦中小學、民辦幼兒園、民辦特殊教育學校。民辦外來建設者子弟學校按原規(guī)定執(zhí)行。該《意見》從“總體要求”、“民辦學校的權益與責任”、“保障師生權益”、“落實保障要素”、“積極扶持引進優(yōu)質民辦教育資源”、“加強監(jiān)管與服務”等七個方面進行規(guī)劃、規(guī)定。

　　《意見》在“民辦學校的權益與責任”中，將民辦學校劃分為營利性或非營利兩類。非營利性民辦學校到民政部門登記，執(zhí)行民間非營利組織會計制度；營利性民辦學校根據(jù)相關法律法規(guī)到工商部門登記，執(zhí)行企業(yè)單位會計制度。非營利性民辦學校享受公辦學校同等的法律地位，營利性民辦學校按照企業(yè)機制辦學。民辦學校的非營利性屬性一經確定，原則上不予變更。營利性民辦學校轉換為非營利性民辦學校的，可提出申請依法辦理變更手續(xù)。

　　《意見》中的獎勵激勵機制比較搶眼。對社會力量舉辦的非營利性民辦學校，在扣除辦學成本，預留發(fā)展基金，以及按規(guī)定提取其他相關費用后，在辦學有結余的前提下，經學校決策機構決定并報教育、民政、財政等部門核準，可按規(guī)定比例計提，用于獎勵出資人。

　　在保障教師工資待遇方面，《意見》明確規(guī)定：民辦學校應結合辦學效益與公辦教師待遇水平，提高本校教師工資待遇，按時足額支付教師工資；嚴格執(zhí)行中小學寒暑假和法定休假的有關規(guī)定，依法保障教師享有的繼續(xù)教育培訓等合法權益。民辦學校按相關規(guī)定引進的高層次人才，辦理人才引進手續(xù)后，享受我市人才優(yōu)惠政策。教育行政部門將民辦學校教師納入與公辦學校教師同系列、同要求、同待遇的教師培訓計劃中。