【行動框架】

一攬子舉措綜合治堵

省政府黨組副書記、省政府顧問王建滿上月到義烏調(diào)研治堵工作時曾表示，杭寧溫治堵看杭州，而縣級市里義烏是典型，要為全省治堵創(chuàng)造經(jīng)驗。

義烏五年治堵行動方案本著“以人為本、管理創(chuàng)新、綜合施策、標本兼治”的原則，立足商貿(mào)城市、物流城市的獨特性，提出規(guī)劃、建設(shè)、管理、勸導(dǎo)“四位一體”的綜合治理措施，著力構(gòu)建大城市交通骨架路網(wǎng)，加快物流“出城”，大力發(fā)展公共交通，提高公交分擔率。

在治堵路徑上，遠近結(jié)合，突出治理重點區(qū)域、重點時段、重點路段的行車難、停車難問題。五年任務(wù)分解為規(guī)劃研究、道路停車設(shè)施建設(shè)、交通違法和非法營運整治、大力發(fā)展公交、文明勸導(dǎo)等八個方面，涉及60余項具體舉措。

【專家建議】

城市交通

應(yīng)加大“需求管理”

省交管局原秩序處處長、高級工程師俞傳正，寧波交警支隊道路秩序處副處長施斌峰對義烏治堵方案進行了細致剖析，結(jié)合杭州、寧波等地近些年治堵的經(jīng)驗、教訓(xùn)，兩位實踐經(jīng)驗豐富的專家一致認為，對城市交通必須實施“需求管理”。

俞傳正說，從義烏可以看出中小城市交通發(fā)展的趨勢。車輛的爆炸式增長，導(dǎo)致義烏成了“堵城”，尤其是在晚高峰，局部區(qū)域“堵得有點可怕”。從中折射出在規(guī)劃時，缺乏整體和長遠考慮，導(dǎo)致進入“改造—整治—改造”的惡行循環(huán)。對五年治堵行動框架，他認為，提供供給較多，但控制太少。城市空間是有限的，放任需求，永遠無法滿足，只能利用手段壓縮一些不必要的需求，比如市民廣場停車收費。他建議，要大力發(fā)展公共交通，讓公眾樂于乘公交出行，從而減少私家車上路，這也是控制管理的手段，像杭州公交車平均速度已高于小車，公交分擔率就比較高。

施斌峰也以香港的例子來說明“需求管理”的威力，私家車使用成本增加，公共交通高度發(fā)達，城市交通壓力自然就減輕，這是未來城市發(fā)展的趨勢，建議義烏也加強這方面的研究，否則疲于滿足公眾需求，城市空間遠遠容納不了停車、行車量。他對路口改造、優(yōu)化停車位設(shè)置、交通微循環(huán)等舉措也提了不少建議。

義烏市府辦副主任朱國清表示，治堵方案將充分吸收專家意見，科學(xué)論證，待完善后，將公開向市民征求意見，以少走彎路，探尋出符合義烏實際的可操作性對策。