點開義烏市科技局科技人才與合作科科長王麗琴的電腦，一個名為“外國投資人來義投資便利化改革”的文件夾里，塞滿了各種文檔。調研數(shù)據(jù)、座談記錄、政策草稿、實施細則……文檔分類清晰，時間脈絡分明。這些文件不僅記錄了一項改革從想法到落地的全過程，更見證了一位基層干部推動政策惠及外商、優(yōu)化營商環(huán)境的奮斗歷程。

“外國投資人來義投資便利化改革”，是深化義烏國際貿易綜合改革的重要內容之一。其成功落地，凝聚著王麗琴的一份努力。

改革的想法，源于平時的點滴積累。在日常開展的走訪中，她與在義外商群體建立了深厚聯(lián)系，常聽到他們呼吁更便利的政策。于是，她在筆記中記下這么一句話：“外商期盼更優(yōu)質的投資興業(yè)環(huán)境。”面對義烏大量的外商，王麗琴察覺到政策優(yōu)化的空間。當?shù)弥�上級部門正在醞釀外國投資人來華工作便利化改革試點，她迅速行動，主動和領導匯報，積極向上爭取。最終，在市科技局的推動下，2024年9月，人力資源和社會保障部辦公廳正式批復，同意將義烏列入外國投資人來華工作便利化試點。

這項改革的核心突破在于人才認定標準：它打破了傳統(tǒng)框架，聚焦外國投資人在義烏的實績貢獻——如經(jīng)營年限、帶動就業(yè)、進出口額、貿易結匯等，創(chuàng)建了新的評定體系，提供梯度化、差別化服務。其目標明確，就是讓真正在義烏扎根創(chuàng)業(yè)、踏實經(jīng)營的外商，能更順暢地進入A、B類人才序列，從而實現(xiàn)更多的工作便利。

把改革落到實處，遠比發(fā)一份文件復雜得多。王麗琴深知任務艱巨，需要把頂層設計細化成無數(shù)可操作的環(huán)節(jié)。前期，她帶領團隊深入外商聚居的社區(qū)、有代表性的企業(yè)和中介機構，密集召開座談會，仔細傾聽大家的困難和需求，確保政策設計精準對接痛點。

政策牽涉面廣，“牽一發(fā)而動全身”。外事辦、人社局、商務局、出入境管理局、人民銀行……眾多部門需要協(xié)調。王麗琴成了重要的“聯(lián)絡員”，她穿梭于各部門之間，經(jīng)常參加各種跨部門協(xié)調會。每一個具體的指標設定，背后都有精準的數(shù)據(jù)支撐和反復地討論。記者看到，在王麗琴的電腦里，保存著15版《實施細則》草稿，每一稿都標注著修改重點和時間。從措辭到條款銜接，她和團隊反復推敲打磨，只為政策精準、有效、能落地。

今年6月，《義烏市外國投資人來華工作便利化試點實施細則（暫行）》出臺，標志著改革步入實施階段。為了讓政策更快地傳播，她又和團隊一起，深入雞鳴山社區(qū)、國際貿易服務中心等外商聚集地，面對面宣講政策，耐心解答疑問，確保這份精心打磨的改革成果能夠真正惠及服務對象。

數(shù)據(jù)印證改革成效。截至今年11月底，義烏市持有效工作許可證外籍人才達9329人，較試點前增長25.6%。其中，高層次人才（A、B類）增長尤為顯著，達到4413人，增幅高達86.8%。

改革的成效還不止于數(shù)字躍升。“義烏持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，是我們扎根發(fā)展的重要支撐�！蓖馍掏踝拥幕卮穑�是對改革價值的真實肯定，也是對王麗琴“為民改革”初心的最好褒獎。

王麗琴及其團隊推動建立的實績導向評價體系，有效激發(fā)了外商在義投資創(chuàng)業(yè)熱情，助力了義烏市外貿經(jīng)濟高質量發(fā)展。當政策的溫度轉化為一張張人才工作證時，越來越多的“洋義烏”們在這里實現(xiàn)夢想，成為義烏發(fā)展的參與者、推動者和見證者，他們與這座商貿之城共同演繹著相互成就、雙向奔赴的佳話。