為破解存量建設用地認定標準不一、流程冗長等難題，近日，市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新建立跨科室聯(lián)審機制，組織調(diào)查監(jiān)測科、政策法規(guī)科等5個業(yè)務部門召開專題會議，通過“制度+個案”雙軌推進模式，協(xié)同攻堅疑難問題，積極探索優(yōu)化土地要素保障機制。

針對上級部門尚未出臺統(tǒng)一認定標準的現(xiàn)狀，會議系統(tǒng)梳理了現(xiàn)有政策法規(guī)，重點圍繞數(shù)據(jù)支撐、現(xiàn)狀核查、歷史沿革追溯等核心問題展開深入研討。會議集思廣益、充分論證，綜合各科室職能意見形成《義烏市存量建設用地認定意見（草案）》，明確以國土調(diào)查成果為基準底圖，結(jié)合歷史資料、歷史影像等佐證材料，規(guī)范開展存量建設用地認定工作。

會議選取稠城街道稠州西路防汛提升工程地塊、上溪鎮(zhèn)百安街交叉口地塊兩宗典型疑難案例開展聯(lián)合會審。通過縱向比對三次國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，橫向參照歷年遙感影像，系統(tǒng)梳理用地審批檔案，精準還原兩宗地塊近20年的土地利用變遷軌跡，最終形成統(tǒng)一意見。

市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，此次聯(lián)審是該局在存量建設用地協(xié)同認定機制上的一次有益探索，初步建立“標準認定+個案研判”的雙軌模式，既保證原則性又兼顧靈活性。市資規(guī)局將固化聯(lián)審成果，制定《存量建設用地認定操作規(guī)范》，推動土地要素保障工作進一步標準化、規(guī)范化。