日前，義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，一家水果店在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下擅自銷售散裝食品，但因當(dāng)事人首次違法，并立即改正，且從未對(duì)外銷售、未發(fā)生食品安全事故，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)決定作出了對(duì)該家水果店不予處罰的決定。這也是我市首例依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》做出的“首違不罰”案例。

據(jù)悉，該水果店負(fù)責(zé)人之前只銷售水果，為拓寬銷路，便嘗試銷售散裝瓜子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，散裝瓜子相關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)齊全，經(jīng)營者能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，且當(dāng)事人未對(duì)外出售過散裝瓜子。執(zhí)法人員告知經(jīng)營戶，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，銷售散裝食品需先取得《食品經(jīng)營許可證》，并指導(dǎo)經(jīng)營戶開展許可證申請(qǐng)。

今年1月27日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極響應(yīng)，立即在我市范圍內(nèi)積極落實(shí)。

上述案例中，符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第1項(xiàng)的免罰條件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰�！钡囊�(guī)定，擬對(duì)其適用不予行政處罰。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)用“首違不罰”和“輕微免罰”清單，實(shí)施柔性執(zhí)法，給經(jīng)營者糾錯(cuò)成長的機(jī)會(huì)，是建設(shè)更加包容、更具活力、更有溫度的法治化營商環(huán)境的有力舉措。但是容錯(cuò)不等于免責(zé)，對(duì)影響群眾健康安全、群眾反映強(qiáng)烈、主觀惡意或者造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)決打擊、依法嚴(yán)懲。

今年召開的“新春第一會(huì)”，部署開展“再造新輝煌，我要怎么干”解放思想大討論。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將以“首違不罰”和“輕微免罰”政策為抓手，深入推進(jìn)柔性執(zhí)法和精細(xì)化監(jiān)管，錨定打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化縣域樣板工作目標(biāo)，為我市“打造中國式現(xiàn)代化縣域典范”貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。