《指南》指出，籌備首次業(yè)主大會會議的申請人應為建設單位或業(yè)主。申請成立籌備組的條件須滿足以下兩個條件，其中，物業(yè)管理區(qū)域內房屋出售并交付使用的建筑面積要達到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上，或者首套房屋出售并交付使用已滿兩年，且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上。另外，建設單位或業(yè)主須向屬地鎮(zhèn)街提交籌備報告，申請人為業(yè)主的還應提交占業(yè)主總人數百分之五以上人員簽字的業(yè)主清單，申請人為建設單位的需加蓋建設單位公章。

《指南》還對成立籌備組、籌備組工作、召開業(yè)主大會選舉業(yè)委會和業(yè)主監(jiān)督委員會等內容進行了詳細指導。

《指南》還明確，未能按規(guī)定選舉產生業(yè)主委員會（包括換屆）的，屬地鎮(zhèn)街應及時組建物管會，由物管會臨時代為履行業(yè)主委員會的職責�！吨改稀分赋�，物業(yè)管理委員會是由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會、建設單位各指派一名代表和業(yè)主代表組成，委員人數應當為五至十一人的單數，其中業(yè)主所占比例不得低于委員會總人數的二分之一。其中，物管會設主任一名，副主任若干名，主任由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指派的代表擔任。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當自物業(yè)管理委員會成立之日起三日內公布其委員名單，并抄送市建設局。

“沒有自治組織的小區(qū)，業(yè)主猶如一盤散沙，難以形成合力，在維護小區(qū)公共利益時，業(yè)主在物業(yè)公司面前往往容易失去話語權。我市通過出臺《指南》，推進業(yè)委會（物管會）組建，維護業(yè)主權利。”市建設局相關負責人說，后續(xù)，該局將進一步加快推進業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會的組建，并定時舉辦業(yè)務培訓和交流，明確職責邊界和運行規(guī)則，幫助新成立的業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會走上正軌，為居民辦好事、解難題。