各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將義烏市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請市十六屆人大二次會議審查，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年是經(jīng)濟爬坡過坎的一年，形勢不斷變化，政策接連出手，難題陸續(xù)攻克，發(fā)展殊為不易。我市全面貫徹落實中央、省、市各項決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以超常規(guī)力度和舉措應(yīng)對超預(yù)期沖擊，經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住了空前考驗，穩(wěn)住了基本盤，以實干實績慶祝黨的二十大順利召開，奮力譜寫高質(zhì)量高水平加快建設(shè)世界小商品之都新篇章。2022年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標(biāo)執(zhí)行情況如下（表一）：

表一：2022年義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

注：加“*”號為預(yù)計值。

二、2022年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況

（一）助企政策頂格發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)回升

創(chuàng)新政策助企紓困。全面承接頂格落實國務(wù)院、省政府系列政策，結(jié)合義烏實際，聚焦外貿(mào)、電商、金融等領(lǐng)域，增量出臺更有力度、更有針對性的一系列政策措施。今年以來先后出臺《戰(zhàn)疫情搶發(fā)展20條》《促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)發(fā)展31條》《扎實穩(wěn)經(jīng)濟47條》《抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟13條》等51個政策文件，兌付財政資金30.2億元，實現(xiàn)政策應(yīng)出盡出，全年為企業(yè)減負179.5億元。開展穩(wěn)進提質(zhì)現(xiàn)場集中辦公活動，為160家企業(yè)限期解決土地、融資等問題235個。用好“一網(wǎng)通服”平臺，變“人找政策”為“政策找人”，不斷優(yōu)化兌付流程，三分之二惠企政策資金實現(xiàn)“無感兌現(xiàn)”，顯著提升企業(yè)獲得感。

經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)堅實。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1835.5億元，增長4.6%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值247.3億元以上，同比增長20.7%；一般公共預(yù)算收入132.9億元，同比增長4.2%，三項指標(biāo)穩(wěn)居全省前列。金融存貸款突破9000億，單年增量突破千億，不良率降至0.47%，為10年來最低水平。共同富裕示范區(qū)建設(shè)、數(shù)字化改革、推進“一帶一路”重要樞紐建設(shè)、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、節(jié)約集約利用土地等5項工作獲省政府督查正向激勵，激勵數(shù)量為全省縣市區(qū)第一。

（二）改革紅利不斷釋放，開放優(yōu)勢持續(xù)放大

數(shù)字賦能深化改革。深化國際貿(mào)易綜合改革，積極向上爭取新一輪國際貿(mào)易改革試點，16項核心事項已有14項得到相關(guān)部委支持；創(chuàng)新出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式；義支付（Yiwu Pay）和沙特完成首單跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，獲外交部點贊；創(chuàng)設(shè)迪拜、捷克、西班牙3個海外政務(wù)服務(wù)驛站，政務(wù)服務(wù)輻射至全球55個國家和地區(qū)。全力推進自貿(mào)區(qū)義烏區(qū)塊建設(shè)，先后有進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等27項工作被評為浙江自貿(mào)試驗區(qū)標(biāo)志性成果，出口退稅備案單證數(shù)字化管理等10項制度被評為浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例。率先落地實施RCEP規(guī)則，獲批中國——中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)金華聯(lián)動區(qū)（義烏），RCEP進出口超750億元。深入推進數(shù)字化改革，數(shù)字化改革雙月績效評價連續(xù)3次居全省五星級，小商品數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用平臺獲評全省最佳應(yīng)用。獲評全省營商環(huán)境總體評價最高的20個工業(yè)大縣（市、區(qū)）第一名，2022年全市新設(shè)市場主體18.1萬戶，市場主體總數(shù)達到89.8萬戶，占全省1/11、全國千分之五。

對外開放譜寫新篇�？v深推進義甬舟開放大通道建設(shè)，寧波舟山港“第六港區(qū)”加快建設(shè)，義烏出口集裝箱占寧波舟山港出口總箱量達1/7，海鐵聯(lián)運發(fā)運超8萬標(biāo)箱，增長17.6%，海鐵聯(lián)運全程提單占比超50%，落地運營“義陸航”卡航集拼中心�！傲x新歐”新開通“義烏-卡德柯伊（土耳其）”鐵海公聯(lián)運班列，成為第3條南線新線路，全年義烏平臺開行1569列，發(fā)運12.9萬標(biāo)箱，同比增長22.8%，開行規(guī)模位居全國第一方陣，回程占比從2021年的22.9%提高到41.1%，班列發(fā)運總量、回程班列增長率再創(chuàng)歷史新高。全力推動航空口岸建設(shè)，義烏機場出境免稅商店順利通過杭州海關(guān)驗收并正式運行。累計在全球48個國家市場化布局海外倉160家、“帶你到中國”展廳20個，迪拜義烏中國小商品城正式開業(yè)。

（三）兩穩(wěn)一促持續(xù)加碼，創(chuàng)新業(yè)態(tài)百花齊放

兩穩(wěn)一促攻堅破難。穩(wěn)住外貿(mào)主體，支持企業(yè)赴境外參展、“代參展”，累計組織參加企業(yè)263家次，首創(chuàng)境外“商務(wù)包機”接回外商564人，帶動采購訂單2.6億美元，常駐外商疫情以來首次突破1萬人。培育外貿(mào)新增長點，打造光伏產(chǎn)品出口基地。穩(wěn)住外資規(guī)模，推動重點項目招引，發(fā)揮兩大平臺的主戰(zhàn)場作用，招引1億美元以上外資項目2個，其中卡游動漫總部已納入商務(wù)部外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目。開展多樣化促消費活動，投放春節(jié)暖心消費券以及汽車、家電、普惠等各類消費券2.8億元，整體核銷率超90%，直接拉動消費近55億元。

市場多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。對接快手、抖音、tiktok等直播平臺，先后落地快手商業(yè)化基地、抖音飾品直播基地，美聯(lián)薈獲評省級直播基地，淘寶全球購與菜鳥國際“一城一倉”跨境直播義烏站在B保啟動，1-12月全市開展網(wǎng)紅直播帶貨56.7萬場，完成零售額387.23億元，同比增長19.17%。探索跨境電商保稅直播業(yè)務(wù)，菜鳥全國首個“保稅倉直播樣板間”落戶義烏，推動優(yōu)化跨境出口申報系統(tǒng)，打通全國首個個人物品方式跨境出口結(jié)匯通道，全年實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額1083.5億元，同比增長6.9%。構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈電商生態(tài)圈，全年完成快遞業(yè)務(wù)量93億件，僅次于廣州穩(wěn)居全國各大中城市第二。成功舉辦義博會、森博會等14個線下展會，創(chuàng)新開展裝博會等12個線上展會，共吸引參展企業(yè)13254家。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動加快實施，新舊動能提速轉(zhuǎn)換

聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動。重大平臺引育有力，復(fù)旦大學(xué)義烏研究院、浙江大學(xué)國際健康醫(yī)學(xué)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)順利推進�？萍贾黧w增量提質(zhì)，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)82家，新認定省科技型中小企業(yè)244家。各類人才加快集聚，新增省級博士后工作站6家，引進博士后人才36名。入選“浙江大工匠”1人，“浙江杰出工匠”3人，“浙江工匠”13人、“浙江青年工匠”40人。全年新增首次來義大學(xué)生4.5萬，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。積極探索知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)工作，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作體系，入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。

立足產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持項目為王，持之以恒培育先進產(chǎn)業(yè)，全年引進重大招商引資項目47個，總投資801億元，其中投資213億元的欣旺達義烏動力電池項目是金華史上制造業(yè)單體投資規(guī)模最大的項目。啟動新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，出臺容積率提升、分類處理開竣工違約、高稅無地企業(yè)安置政策，整治低效工業(yè)企業(yè)用地8254畝，安置高稅無地企業(yè)14家。針織服裝行業(yè)入選省產(chǎn)業(yè)集群新智造試點，2家傳統(tǒng)企業(yè)入圍省級“未來工廠”試點，7個項目入選省級數(shù)字化車間/智能工廠培育企業(yè)，天合光能、晶澳太陽能成功入選全省第三批“雄鷹企業(yè)”培育名單，雷娜科技EDA項目實現(xiàn)省“鯤鵬行動”突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為45.6%、30.2%、52.5%、52.7%。

（五）城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明扎實推進

城鄉(xiāng)發(fā)展邁上新臺階。完成建設(shè)二村、石橋頭等9個區(qū)塊城市有機更新，騰挪空間1300余畝。加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，機場路立交化改造、縣前街南延伸、商城大道立交化改造及隧道、老城區(qū)地底下環(huán)路等等一批重點項目加快推進，疏港快速路延伸和國貿(mào)大道義亭段主線通車。全域推進未來社區(qū)建設(shè)，新增省級未來社區(qū)命名3個，雞鳴山未來社區(qū)被評為全省首批社區(qū)場景運營“最佳實踐案例”。深化強村富民集成改革，新增鎮(zhèn)街級強村公司9家，實施消薄項目125個，產(chǎn)生收益9197.5萬元，實現(xiàn)村集體年經(jīng)營性收入“百村100萬、全部50萬”。開展全域未來鄉(xiāng)村建設(shè)，新增省級未來鄉(xiāng)村命名4個，缸窯村獲時任省委書記袁家軍現(xiàn)場調(diào)研肯定。

生態(tài)文明加快發(fā)展。連續(xù)5年榮獲全省“美麗浙江”建設(shè)工作優(yōu)秀市，連續(xù)3年獲得全省“五水共治”“大禹鼎銀鼎”，全市PM2.5平均濃度23μg/m3，AQI優(yōu)良率97.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)5年穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準，獲評浙江省首批三星級“無廢城市”。大力推進市域文明新實踐，《真理的味道非常甜》入選全省首批“浙江有禮”文明實踐案例，“浙風(fēng)十禮”深入人心，文明好習(xí)慣養(yǎng)成實現(xiàn)率居金華各縣市首位。樹立綠色發(fā)展和資源節(jié)約理念，國際商貿(mào)城二區(qū)東綜合樓智慧能源示范項目獲評省第一批新型電力系統(tǒng)示范項目，義烏萬里揚儲能項目列入浙江省“十四五”第一批新型儲能示范項目；獲評全國首批綠色出行城市，綠色出行比例超70%，綠色出行服務(wù)滿意率達到95%；獲批國家再生水利用城市試點和省水資源集約安全利用綜合試驗區(qū)，大力推進分質(zhì)供水，建成稠江工業(yè)水廠、蘇福工業(yè)水廠等4座分質(zhì)水廠，日供工業(yè)用水達到3.6萬方，年節(jié)約自來水1200萬方。

（六）公共服務(wù)持續(xù)完善，共同富裕逐步成勢

民生事業(yè)穩(wěn)步提升。教育事業(yè)進一步優(yōu)質(zhì)均衡，建成投用中小學(xué)、幼兒園40所，新增學(xué)位3.0萬個，深入推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，實現(xiàn)教共體縣域內(nèi)公辦學(xué)校全覆蓋，健全骨干教師下鄉(xiāng)交流工作機制，安排1/5符合條件的城區(qū)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校任教。醫(yī)療服務(wù)能力進一步提升，浙大四院、中醫(yī)醫(yī)院、婦保院成功創(chuàng)建成為三甲醫(yī)院，兒童醫(yī)院新建工程、浙大四院科研教學(xué)和國際保健樓、口腔醫(yī)院遷建工程、稠城衛(wèi)生院遷建工程加快建設(shè)，“善育寶”“慢病e管家”“全民數(shù)智健康體檢”入圍2022年首批基層創(chuàng)新儲備項目。公共服務(wù)進一步優(yōu)化，“浙文惠享”130個“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”、2個城市書房、1個文化驛站、9個鄉(xiāng)村博物館建成投用，累計開展各類文化體育活動4000余場。敲糖幫紅糖工坊、丹溪酒業(yè)非遺工坊、道人峰茶非遺工坊入選省級非遺工坊（創(chuàng)建）名單。

共同富裕扎實推進。深入實施縮小城鄉(xiāng)差距、“浙有善育”兩項省級試點，“百縣萬品”入選全國首批鄉(xiāng)村振興典型案例名單，長護險、農(nóng)業(yè)標(biāo)準地改革入選省最佳實踐，新就業(yè)形態(tài)勞動者社保集成改革在全省推廣，數(shù)字賦能居家養(yǎng)老助餐做法被國家發(fā)改委辦公廳發(fā)文推廣。深化穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動，建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）71個，實現(xiàn)就業(yè)困難人員幫扶全覆蓋，累計完成重點群體服務(wù)2.3萬人次，實現(xiàn)困難人員再就業(yè)952人，完成失業(yè)人員再就業(yè)9196人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：外貿(mào)形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)需求依舊疲軟；招商引資競爭激烈，制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長乏力；規(guī)上工業(yè)增加值率下滑明顯，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；城鄉(xiāng)居民可支配收入放緩，群眾共同富裕獲得感不夠明顯；城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)有待進一步提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平仍待提升。這些問題和工作薄弱環(huán)節(jié)需要高度重視，采取有效措施切實加以解決。

三、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“八八戰(zhàn)略”和習(xí)近平同志“五個結(jié)論”重要論述，深入貫徹落實黨的二十大精神、省十五次黨代會決策部署、省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“扛旗爭先、崛起浙中”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極打造高水平內(nèi)陸開放樣板，奮力推進“兩個先行”，高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都。2023年主要指標(biāo)初步建議如下（表二）：

表二：2023年義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)

（一）關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)

一是經(jīng)濟發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)支撐，近年來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強勁發(fā)展動力，重大招引項目產(chǎn)能進一步釋放，國貿(mào)改革、自貿(mào)改革以及優(yōu)秀的營商環(huán)境為商貿(mào)健康發(fā)展提供有力保障。二是7.5%的目標(biāo)略高于全省5%、金華6%的預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我市爭先進位的工作導(dǎo)向和搶當(dāng)“重要窗口”模范生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是與“十四五”目標(biāo)相適應(yīng)。預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%。

（二）關(guān)于三大需求增長的預(yù)期目標(biāo)

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長25%；制造業(yè)投資增長15%；交通、能源和水利投資增長10%

投資在穩(wěn)增長、提質(zhì)量、增后勁方面起著關(guān)鍵性作用，2023年在投資項目安排上更加突出基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板、民生領(lǐng)域強弱項、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提質(zhì)量。要通過有限的政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，用好專項債、政策性金融工具等政策要素，鼓勵和吸引更多民間投資參與重大工程和補短板項目建設(shè)，建議明年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長25%；制造業(yè)投資增長15%；交通、能源和水利投資增長10%。

2.社會消費品零售總額預(yù)期增長7%

中央經(jīng)濟會議指出，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，五項重點工作更是把“著力擴大國內(nèi)需求”放在首位。近年受疫情影響，居民收入增長放緩，生活半徑縮短，消費場景減少，隨著經(jīng)濟步入正軌消費需求有望明顯的改善。因此建議社會消費品零售總額增長7%。

3.外貿(mào)出口增速高于全省，進口突破600億元

出口方面，我市光電產(chǎn)業(yè)、組貨出口等增量弱化，疊加外需萎縮，歐美通脹，美聯(lián)儲持續(xù)加息等國際形勢，對明年我市出口造成一定壓力。為此，我市要進一步發(fā)揮國貿(mào)改革以及新獲批的RCEP高水平開放合作示范區(qū)、中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)金華聯(lián)動區(qū)（義烏）等優(yōu)勢，穩(wěn)住出口基本盤，建議2023年出口增速高于全省。

進口方面，要發(fā)揮好綜保區(qū)平臺優(yōu)勢，拓展保稅加工等新業(yè)態(tài)，預(yù)計進口規(guī)模穩(wěn)步擴大，同時要進一步優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，目前港口直清業(yè)務(wù)占比30%以上，對本地進口產(chǎn)業(yè)培育作用有限。建議2023年外貿(mào)進口額超600億元。

（三）關(guān)于經(jīng)濟提質(zhì)增效的部分結(jié)構(gòu)性指標(biāo)

1.電子商務(wù)交易額預(yù)期增長8%

電子商務(wù)經(jīng)過多年的發(fā)展，已逐漸趨于飽和狀態(tài)，隨著疫情轉(zhuǎn)段，市場經(jīng)濟逐步回暖，電商進農(nóng)村、電商直播式共富工坊等業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，電商發(fā)展將釋放新活力，基于我市電商交易基數(shù)較大，建議電子商務(wù)交易額預(yù)期增長8%。

2.研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度預(yù)期目標(biāo)為2.1%

以“十四五”目標(biāo)2.5%為總目標(biāo)，結(jié)合上級下達任務(wù)，建議2023年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度預(yù)期目標(biāo)為2.1%。要推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心，工業(yè)招商引資項目同步引進生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，加快軟件信息、檢驗檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)重大項目招引，加快高能級科研平臺建設(shè)，切實保障科技投入。

（四）關(guān)于一般公共預(yù)算收入及城鄉(xiāng)常住居民收入增長預(yù)期目標(biāo)

1.一般公共預(yù)算收入增長8%

隨著疫情防控措施的逐步放松，預(yù)計我市明年經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，市場主體穩(wěn)步增加，重大項目相繼開工產(chǎn)出，財政增收基礎(chǔ)比較牢固。但財政增收壓力也不小，減稅降費政策持續(xù)加碼、房地產(chǎn)市場遇冷下行。因此建議2023年目標(biāo)增長8%。

2.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，且農(nóng)村快于城鎮(zhèn)

隨著共同富裕示范區(qū)建設(shè)各項舉措推進，居民收入有望保持較快增長。特別是對農(nóng)村居民而言，農(nóng)村宅基地改革、強村富民改革、農(nóng)村“標(biāo)準地”改革等增加了農(nóng)村居民的收入，鄉(xiāng)村振興帶動了生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村電商發(fā)展蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)民新的收入增長點。建議城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村快于城鎮(zhèn)。

（五）關(guān)于價格總水平的預(yù)期目標(biāo)

預(yù)計2023年居民消費價格將溫和上漲。從供給端來看，我市市場供給總體充足，糧食生產(chǎn)情況總體穩(wěn)定，物流運輸體系發(fā)達，工業(yè)消費品和服務(wù)市場供給能力充裕，為價格穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。從需求端來看，受國內(nèi)外復(fù)雜因素影響，經(jīng)濟還處在恢復(fù)之中，市場需求仍在恢復(fù)，對于價格拉動相對有限。因此，預(yù)期居民消費價格指數(shù)可控制在3.5%以內(nèi)。

（六）關(guān)于約束性指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)

單位生產(chǎn)總值綜合能耗，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等節(jié)能減排指標(biāo)將確保完成上級任務(wù)。

四、2023年征收計劃

2023年，我市擬因舊城區(qū)改建的公共利益需要，對稠城街道方臺區(qū)塊、江東街道江南區(qū)塊（一）范圍內(nèi)國有土地上的房屋實施征收，其中稠城街道方臺區(qū)塊由市征收部門委托稠城街道實施，江東街道江南區(qū)塊（一）由市征收部門委托江東街道實施。

五、2023年土地征收成片開發(fā)方案

為有序推進經(jīng)營性用地征收，保障我市2023年度內(nèi)急需的工業(yè)、倉儲、居住、商服等經(jīng)營性建設(shè)項目可依法實施征地，組織編制了《義烏市2023年土地征收成片開發(fā)方案》。

方案共包括26個開發(fā)片區(qū)，土地總面積6999畝，擬征收農(nóng)村集體土地面積4553畝，涉及義烏市福田、江東等12個鎮(zhèn)街，以及經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)2個平臺。成片開發(fā)區(qū)域全部位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。公益性用地比例達到37.38%，符合土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)公益性用地比例一般不低于40%，以工業(yè)項目為主的成片開發(fā)范圍內(nèi)公益性用地比例不低于25%的要求。屬地范圍內(nèi)不存在大量批而未供或者閑置土地情況，不存在各類開發(fā)區(qū)土地利用效率低下的情況。

六、2022年市重點項目進展情況及2023年預(yù)排計劃

（一）2022年市重點建設(shè)項目進展情況

2022年，全市共安排市重點實施類項目267個，項目估（概）算總投資3310.0億元，2022年計劃投資340.7億元，全年完成投資384.3億元，年度計劃完成率112.8%。其中：城市有機更新勝利社區(qū)回遷房地塊工程、稠州中學(xué)城南校區(qū)改擴建工程、晶澳二期、華燦二期等65個重大項目投用或建成；跨境電商物流園工程、江東污水廠三期擴建工程、兒童醫(yī)院新建工程等一批在建項目進展順利；G235義烏龍回至祥貝段改建工程、國際數(shù)字物流市場（義東北倉儲）一期工程、卡游動漫總部項目等58個重大項目實現(xiàn)開工；鐵路義烏站高架站房北廣場綜合配套工程、高庚區(qū)塊職校新建工程、金義自貿(mào)區(qū)航運中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等一批重大項目正在積極開展前期工作。2022年我市新增G235義烏龍回至祥貝段改建工程等8項省重點建設(shè)項目；新增愛旭年產(chǎn)16GW新世代高效太陽能電池項目等3項省重大產(chǎn)業(yè)項目。

（二）2023年市重點建設(shè)項目預(yù)排情況

2023年，全市共預(yù)排市重點實施類項目254個，項目估（概）算總投資3837.2億元，2023年計劃投資352.4億元，另預(yù)排前期項目82個。

1.2023年市重點新建項目94個，估算總投資1332.2億元，2023年計劃投資104.6億元，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，估算總投資394.1億元，2023年計劃投資29.9億元；民生類項目43個，估算總投資314.2億元，2023年計劃投資24.4億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目22個，估算總投資283.4億元，2023年計劃投資11.7億元；重大工業(yè)項目13個，估算總投資340.5億元，2023年計劃投資38.6億元。

2.2023年市重點續(xù)建項目160個，概算總投資2505.0億元，2023年計劃投資247.8億元，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施項目33個，概算總投資564.7億元，2023年計劃投資43.6億元；民生類項目48個，概算總投資808.4億元，2023年計劃投資108.8億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目35個，概算總投資485.8億元，2023年計劃投資46.7億元；重大工業(yè)項目44個，概算總投資646.1億元，2023年計劃投資48.7億元。

3.2023年市重點前期項目82個，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施項目33個，民生類項目19個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目18個，重大工業(yè)項目12個。