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近期,本報(bào)接到浙江義烏市江東街道江干村100多位村民聯(lián)名投訴,稱地方政府征用土地時(shí)蒙騙群眾,嚴(yán)重違法。
接到投訴后,記者隨即趕往實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),寸土寸金。只見該地塊處在城郊邊緣,地理位置十分優(yōu)越,面積約100余畝。周邊其他地方均已建起高樓或工廠,只留下這塊“黃金寶地”等待開發(fā)。
見到記者前來調(diào)查,村民們紛紛圍攏過來反映問題。他們認(rèn)為,這塊土地遲早要被征用,但令人氣憤的是,政府在征用時(shí)無視有關(guān)政策規(guī)定,損害村民利益。
按照村民組織法規(guī)定,凡涉及村民重大利益的決定,必須召開村民代表大會(huì)和村兩委會(huì)議,征得大家同意,但此次征用村里最后一塊“活命地”,既未征得村兩委同意,更未召開村民代表大會(huì),僅憑村支書和村長(zhǎng)兩人簽名就強(qiáng)征土地。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中,該地塊規(guī)劃用途是居住用地,但地方政府未經(jīng)調(diào)整,擅自將居住用地變更為商業(yè)用地。
根據(jù)村民反映的情況,記者電話采訪了江干村村委會(huì)主任吳紅偉和村支書吳立新。兩人承認(rèn)征用土地時(shí)沒有召開村民代表大會(huì),但強(qiáng)調(diào)兩委會(huì)是開過的。當(dāng)記者進(jìn)一步求證兩委是否同意征用、是否有會(huì)議記錄作為憑證時(shí),兩人均含糊其辭,說這是市重點(diǎn)工程,讓記者直接找江東街道領(lǐng)導(dǎo)采訪。
該街道一位曹姓副書記接受記者采訪時(shí)說,為了將居住用地改為商業(yè)用地,規(guī)劃局已經(jīng)召開聽證會(huì),但因村民有意見,規(guī)劃局至今尚未形成書面意見。至于是否為義烏市重點(diǎn)工程、是否為國(guó)家禁止項(xiàng)目、是否召開兩委會(huì)和村民代表大會(huì)等問題,一概以“不了解情況”為由未加回答。
在義烏市統(tǒng)一征地辦公室和江干村村民委員會(huì)所簽的征地補(bǔ)償協(xié)議中,記者看到,除了區(qū)塊、面積、“四至”范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外,協(xié)議其他內(nèi)容均為空白,甚至連征用項(xiàng)目、征地用途也只字未提,“義征字”的年份和編號(hào)也未加填寫。征用土地的價(jià)格為每公頃54萬元,合每平方米54元。但據(jù)記者了解,周邊地塊商住用途的掛牌出讓價(jià)為每平方米10萬元以上。
一位70多歲的吳姓村民拉著記者的手激動(dòng)地說,土地是農(nóng)民的命根子,但我們至今連一張政府的征地公告都沒見過,政府也沒給我們看過任何項(xiàng)目批文,征地協(xié)議也從未與村民見面,就把征地款打到村里,天天磨著要我們把錢分掉,造成既成事實(shí)。這明顯是想通過蒙騙、違法的手段,損害村民利益。
據(jù)村民們講,違法征地事件發(fā)生后,他們先后去國(guó)家土地督察上海局和浙江省信訪局、省國(guó)土廳等部門上訪,要求協(xié)議作廢,但至今沒有任何單位前來過問。而在記者前往采訪之后,當(dāng)?shù)卣布哟罅肆Χ,用連軸轉(zhuǎn)的方式緊鑼密鼓開展征地工作。截至記者發(fā)稿,當(dāng)?shù)匾堰B續(xù)6天將兩委召集在一起開會(huì),要求大家配合支持政府工作。
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