義烏績效管理擠掉財政預(yù)算四成水分

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    2010年至2012年上半年，義烏市115個財政支出項目，共核減財政預(yù)算資金1.5億元，總核減率42.4%。“這是我市創(chuàng)新財政預(yù)算管理制度，推行財政預(yù)算績效管理省下的真金白銀�！痹撌胸斦�監(jiān)督局局長樊永生近日說。
    據(jù)悉，義烏市近年來推行財政預(yù)算績效管理新機制，對部門預(yù)算專項經(jīng)費實施“申報績效目標(biāo)、組織專家評審、核定經(jīng)費預(yù)算、事后績效評價”的績效目標(biāo)管理改革。
    “在傳統(tǒng)財政預(yù)算分配制度下，有些部門單位往往將設(shè)立項目作為爭取資金的手段，常有高估冒算、截留挪用、損失浪費現(xiàn)象。”樊永生說，“推行財政預(yù)算績效管理制度，就是為了提高預(yù)算資金使用效益，保證政府‘錢袋子’里的錢用在刀刃上，用有限的財力為百姓辦更多的實事�！�
    據(jù)介紹，“申報績效目標(biāo)”是指部門單位在預(yù)算編制中提出預(yù)算資金使用方向及目標(biāo)。“組織專家評審”是指財政監(jiān)督局委托專業(yè)評審機構(gòu)組建評審專家團隊，對各部門單位的預(yù)算績效目標(biāo)進行評審，然后“核定經(jīng)費預(yù)算”，即在評審的基礎(chǔ)上進行修正后安排預(yù)算資金。“事后績效評價”即在預(yù)算資金使用當(dāng)年，以原先確定的績效目標(biāo)為依據(jù)，組織專家對預(yù)算資金使用情況再一次進行績效評價。
    據(jù)義烏市財政局有關(guān)負責(zé)人介紹，這一制度2009年下半年開始試行。其中，2010年6個項目，核減3408萬元，核減率86.1%；2012年69個項目，核減7298萬元，核減率31.6%。
    為鞏固改革成果，該市先后出臺《義烏市財政支出項目績效目標(biāo)管理辦法（試行）》《義烏市財政支出項目績效目標(biāo)評審工作規(guī)程（試行）》《關(guān)于規(guī)范財政支出項目績效目標(biāo)調(diào)整和年內(nèi)新增項目績效目標(biāo)申報工作的通知》三份文件，初步構(gòu)建較為完善的績效目標(biāo)管理制度體系。目前，這一制度已基本覆蓋該市主要部門，項目范圍也從年初預(yù)算項目延伸到年內(nèi)新增預(yù)算項目。