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產(chǎn)權(quán)房既然沒有產(chǎn)權(quán),為何有人建、有人買?蓋因“建了也沒有人管”“買了也沒有人管”。相關(guān)部門盡管措辭嚴厲,但雷聲大雨點小。而且一些人認為“生出的孩子誰還敢掐死?”相關(guān)部門就不會也不敢強拆、嚴罰。在這種語境中,小產(chǎn)權(quán)房愈演愈烈。但顯然,無論規(guī)模有多大,無論反對聲有多高,都無以改變小產(chǎn)權(quán)房的尷尬角色,都不應(yīng)該允許它們大行其道、招搖于世。
首先,小產(chǎn)權(quán)房挑戰(zhàn)現(xiàn)行法律尊嚴!锻恋毓芾矸ā返诹龡l明確規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村宅基地屬于集體所有,村民對宅基地只享有使用權(quán),其興建的房屋只能在集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn),而無權(quán)賣給城市居民。《憲法》第十條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外屬于集體所有,宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。換言之,城市居民也無權(quán)購買集體所有制土地上的建筑,何況集體所有制土地上的建筑不是商品房,即便購買也無法取得《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》等合法手續(xù)。此外,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)也明確了這一點。
其次,小產(chǎn)權(quán)房挑戰(zhàn)耕地底線。小產(chǎn)權(quán)房的遍地開花,正是危及耕地底線的一大因素。在利益驅(qū)動下,一些村級集體組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,不惜占用大好耕地興建小產(chǎn)權(quán)房,已是公開秘密,并大肆蔓延。如不嚴肅清理和取締,會危及18億畝耕地底線。
第三,一旦容忍小產(chǎn)權(quán)房合法存在,容易導(dǎo)致權(quán)勢人群到農(nóng)村圈地、圈房,使農(nóng)民陷入困境。不少人認為,小產(chǎn)權(quán)房能疏解高房價壓力,面對畸高房價,工薪階層不得已購買相對便宜的小產(chǎn)權(quán)房。但有調(diào)查顯示,購買小產(chǎn)權(quán)房的人多是在城里有房有車的“有錢、有閑人”。一旦將小產(chǎn)權(quán)房合法化,受益最大的必然是富人階層。農(nóng)民表面上能獲取少量收入,一旦房屋和土地賣完,在沒有一技之長的前提下,容易坐吃山空。
對小產(chǎn)權(quán)房該下重拳清理和取締了,早一天清理和取締就會少一些損失,否則易養(yǎng)虎為患、尾大不掉。當前不少人頂風(fēng)作案,全然不顧中央三令五申,將小產(chǎn)權(quán)房不合法的忠告和嚴禁購買小產(chǎn)權(quán)房的政令當作耳旁風(fēng),對這種行為更須依法嚴厲懲處。 |
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