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12月14日上午,佛堂鎮(zhèn)趙朱村多位房屋租客來電反映,村里最近向他們收取了500元到1000元不等的衛(wèi)生費(fèi),他們認(rèn)為這筆衛(wèi)生費(fèi)交得有點(diǎn)多,想要一個(gè)合理的答復(fù)。
村集體收入低
用衛(wèi)生費(fèi)補(bǔ)貼村莊開支
安徽人張桂根在趙朱村經(jīng)營早餐店,從去年7月搬到趙朱村至今,第一次就交了500元衛(wèi)生費(fèi),他覺得有點(diǎn)多。他還向記者展示了村里給的一張收款收據(jù),收據(jù)單上清楚地顯示其衛(wèi)生費(fèi)為500元,繳納名目為2020年度衛(wèi)生費(fèi),蓋章單位為義烏市佛堂鎮(zhèn)趙朱村村民委員會。
張桂根告訴記者,村里收衛(wèi)生費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,對普通租客、店面承租方以及撿廢品人員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。記者在村里隨機(jī)走訪了幾位承租店面房的外地人,印證了張桂根的說法。租客們一致認(rèn)為,他們認(rèn)可繳納衛(wèi)生費(fèi),但和別的村莊比起來,價(jià)格有點(diǎn)高。
對于租客的疑問,趙朱村黨支部副書記朱旭剛表示,趙朱村原來是經(jīng)濟(jì)薄弱村,幾乎沒有村集體收入,且創(chuàng)建壓力大,衛(wèi)生檢查支出也大,只能通過收取衛(wèi)生費(fèi)來貼補(bǔ)費(fèi)用支出。他還表示,本地村民的衛(wèi)生費(fèi)已由鎮(zhèn)里支付,村里只針對外來租客收取衛(wèi)生費(fèi),這是經(jīng)過村兩委會議商定的,且制定了簡單的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)!俺泻筒惋嫷昝刻飚a(chǎn)生的垃圾量不一樣,所以分別收取500元和1000元,其他衛(wèi)生費(fèi)也根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)收取!敝煨駝傉f。
那么,收取衛(wèi)生費(fèi)的用途究竟是什么?朱旭剛解釋說,村里每年保潔人員的工資需8萬元左右,加上日常創(chuàng)建和垃圾分類的支出,總費(fèi)用需15萬元至20萬元,F(xiàn)在,趙朱村的外來租客共有400余人,按每人50元計(jì)算,有2萬元左右,加上店面和收廢品人員的衛(wèi)生費(fèi),共計(jì)4萬元左右。這筆衛(wèi)生費(fèi)將全部用來貼補(bǔ)上面說的開支。不過,今年衛(wèi)生費(fèi)收取工作還未完成,這筆費(fèi)用的支出情況還沒對外公示。
可收取衛(wèi)生費(fèi) 但程序要合法
趙朱村的衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)價(jià)格是否需要物價(jià)部門審批?市物價(jià)部門的一名負(fù)責(zé)人說,市政府于2014年發(fā)布的《義烏市農(nóng)村生活垃圾治理三年行動計(jì)劃(2014-2016)》通知中明確規(guī)定:試行農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)繳納制度,村莊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民代表大會同意并寫入村規(guī)民約。依據(jù)這份通知,該負(fù)責(zé)人表示,村里收取衛(wèi)生費(fèi)并不需要他們審批。
村民代表大會是否等同于村委會呢?浙江澤大(義烏)律師事務(wù)所的周長征律師表示,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第2條第3款的規(guī)定,村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,所以兩者是有區(qū)別的。他表示,村委會如果依據(jù)村民代表大會確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向村民或外來人員收取衛(wèi)生費(fèi),價(jià)格合理,且沒有違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定,在法律規(guī)定范圍內(nèi)是允許的。但是趙朱村收取衛(wèi)生費(fèi)的行為僅僅是由村兩委會議決定通過,且村里給租客出具的只是衛(wèi)生費(fèi)收據(jù)單,并不是國家認(rèn)可的稅務(wù)發(fā)票,所以其程序合法性上存在一定問題。
“趙朱村就發(fā)票問題還需要跟物價(jià)、稅務(wù)等相關(guān)部門溝通,要出具合法的稅務(wù)發(fā)票!敝苈蓭煴硎荆绻饪蛯Υ謇锸杖⌒l(wèi)生費(fèi)有疑問的,可以向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鲈V訟請求,以此保障自身合法權(quán)益。 |
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