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不久前，市人大代表、浙江紅太陽律師事務(wù)副主任楊熙恩多了一個基層立法聯(lián)系點立法咨詢專家的身份：“基層立法聯(lián)系點的設(shè)立，構(gòu)建自下而上的立法模式，可以使立法更好地反映人民意愿，推動全社會樹立法治意識。”
今年8月，全國人大常委會法制工作委員會義烏基層立法聯(lián)系點正式啟用，標(biāo)志著義烏開通了國家立法工作的“直通車”。設(shè)立基層立法聯(lián)系點是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法和聽取民意、匯聚民智的重要舉措，它不僅是基層群眾和社會組織參與立法互動的渠道，也是立法機(jī)關(guān)深入基層直接了解群眾意見的平臺。
為了充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的基層屬性、群眾屬性，日前，市人大常委會繪制了基層立法聯(lián)系點組織結(jié)構(gòu)圖，并在全市范圍內(nèi)構(gòu)建“1+3+X”基層立法聯(lián)系點工作網(wǎng)絡(luò)體系，為基層立法聯(lián)系工作保駕護(hù)航。據(jù)了解，“1”是設(shè)立一個基層立法聯(lián)系點辦公室，統(tǒng)籌聯(lián)系點相關(guān)工作；“3”是基層立法聯(lián)系點征詢單位、基層立法聯(lián)絡(luò)站、立法咨詢專家?guī)?張“網(wǎng)”；“X”是參與立法的聯(lián)絡(luò)員、信息采集員、咨詢專家、人大代表以及基層群眾等隊伍，不斷將觸手深入基層，汲取群眾智慧，充分發(fā)揮基層單位和基層人員在立法中的積極作用。
稠城街道人大聯(lián)絡(luò)站是全市首批基層立法聯(lián)系站之一。根據(jù)每部法律草案的不同特點，挑選合適的信息員、聯(lián)絡(luò)員、專家顧問代表參與，力求采集意見草根性、專業(yè)性。“按照要求和部署，我們努力工作、干出效果，為全國人大常委會科學(xué)立法、民主立法作出稠城貢獻(xiàn)�！背沓墙值廊舜舐�(lián)絡(luò)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，為全面落實立法聯(lián)系站工作，積極謀劃形成以一支由信息員、聯(lián)絡(luò)員、專家顧問組成的工作隊伍。
“通過基層立法聯(lián)系點，可以將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難和障礙，迅速傳達(dá)至國家層面。同時，義烏在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、推動內(nèi)外貿(mào)‘雙循環(huán)’等方面的探索有望為國家制定和完善法律提供鮮活經(jīng)驗，貢獻(xiàn)義烏力量。”作為首批基層立法咨詢專家，楊熙恩認(rèn)為，要結(jié)合自身實際，努力加強(qiáng)立法聯(lián)系工作的專業(yè)化，充分發(fā)揮專業(yè)特長。今年7月，市人大常委會被確定為全國人大常委會法工委第二批基層立法聯(lián)系點以來，楊熙恩提出的三條針對刑法修正案（十一）草案的修改意見，已有兩點建議被草案二次審議稿采納。
截至目前，義烏基層立法聯(lián)系點已接到全國人大法工委下發(fā)的刑法修正案（十一）、選舉法、國旗法、國徽法等多部法律修正草案以及“制止餐飲浪費”立法調(diào)研等征求意見任務(wù)，通過實地調(diào)研、行業(yè)研討、代表走訪、座談討論等多種形式，向有關(guān)部門、單位以及個人征求立法、修法意見建議；重點動員鎮(zhèn)街人大聯(lián)絡(luò)站、公檢法司等法律專業(yè)部門以及律師團(tuán)隊等，讓與會人員提出的意見“接地氣”，又不乏“專業(yè)性”。聯(lián)系點已收到各部門和個人提交的意見建議109條，上報全國人大法工委56條，綜合調(diào)研報告一份，部分意見建議已被采納。 |
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發(fā)表于 2020-11-17 12:02:16
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