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“2013年以來(lái)，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局已完成輸非商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量18746批次，貨值19928.96萬(wàn)美元，實(shí)施監(jiān)裝18871柜。”昨日，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局最新數(shù)據(jù)顯示，在上月12日，義烏輸非商品單日裝柜量達(dá)到225柜，創(chuàng)造了2013年輸非商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量的新紀(jì)錄。
輸非貿(mào)易量大增監(jiān)裝工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，是世界貿(mào)易組織管轄的多邊貿(mào)易協(xié)議《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》中的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)協(xié)議適用于由成員方政府通過(guò)政府授權(quán)或政府合同的方式，指定專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、匯率與融資條件以及貨物的海關(guān)分類等，在出口方境內(nèi)進(jìn)行的所有裝運(yùn)前的檢驗(yàn)活動(dòng)。
近年來(lái)，我國(guó)與非洲各國(guó)貿(mào)易量大幅增加。非洲國(guó)家進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)其全部進(jìn)口量的18%，非洲市場(chǎng)上批發(fā)的日用消費(fèi)品幾乎全部來(lái)自中國(guó)。而中非合作論壇北京峰會(huì)召開以來(lái)，非洲國(guó)家高度關(guān)注中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，不斷向國(guó)家質(zhì)檢總局提出質(zhì)檢合作要求。
2013年，蘇丹成為我國(guó)繼塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗之后，第五個(gè)由檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的國(guó)家。
“這意味著我國(guó)簽訂了裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議的國(guó)家從3個(gè)增加到5個(gè)，我市的裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)備案單位也從13家增加到22家�！绷x烏出入境檢驗(yàn)檢疫局工作人員表示，非洲是義烏小商品重要輸出地，占義烏對(duì)外貿(mào)易總額的四成左右。目前，輸非監(jiān)裝單日最高裝柜量從165柜增長(zhǎng)到225柜，輸非監(jiān)裝工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
去年527批輸非商品不合格
義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局去年在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的義烏市場(chǎng)采購(gòu)出口商品不合格案例，與輸非商品有關(guān)的不在少數(shù)。
2013年6月，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局在市場(chǎng)采購(gòu)輸非商品檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某批塑料玩具槍疑似***。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，其中84箱22320支為***。
***雖不具備槍支的性能，但由于其外形與槍支極為相似，極易被不法分子利用，成為實(shí)施犯罪的工具，形成被侵害對(duì)象的心理恐懼，從而使犯罪輕易得逞，造成危害�！吨腥A人民共和國(guó)槍支管理法》第二十二條明確規(guī)定禁止制造、銷售***。
2013年11月，某出口企業(yè)向義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)擬出口至埃及的電熱水袋，共500紙箱12000個(gè)，貨值10800美元。檢驗(yàn)人員抽取一定數(shù)量的電熱水袋送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全項(xiàng)目檢測(cè)，檢出對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電氣強(qiáng)度等5個(gè)項(xiàng)目不合格。義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)檢測(cè)情況立即出具不合格通知單，禁止該批商品出口。
截至上月10日，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局在2013年的輸非四國(guó)(指塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗)監(jiān)裝17367批，貨值19466.85萬(wàn)美元，不合格批次527批，貨值314.82萬(wàn)美元。
健全監(jiān)管鏈條實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)管
“如何確保輸非監(jiān)裝業(yè)務(wù)高峰期輸非商品順利出口，成為義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局的重要工作之一�！痹摼钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢驗(yàn)檢疫人員通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間等措施來(lái)保障監(jiān)裝工作的順利運(yùn)行，并通過(guò)加強(qiáng)輸非裝運(yùn)前檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)監(jiān)裝人員業(yè)務(wù)水平。
此外，通過(guò)推動(dòng)如實(shí)申報(bào)和聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局建立了“供貨商—備案單位—出口代理公司—船運(yùn)公司—進(jìn)口商”的監(jiān)管鏈條，要求市場(chǎng)主辦者建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行備案；要求備案單位建立商品出口臺(tái)賬；市工商局對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行出口供貨商店(鋪)備案管理，要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體建立索證索票以及進(jìn)貨、驗(yàn)收、商品流向登記制度。通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)采購(gòu)出口商品無(wú)縫監(jiān)管。
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發(fā)表于 2014-1-3 10:14:57
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