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義烏網(wǎng)
標題:
義烏小城鎮(zhèn)的美麗嬗變
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作者:
我心飛翔1
時間:
2017-8-8 13:28
標題:
義烏小城鎮(zhèn)的美麗嬗變
8月行走義烏城里鄉(xiāng)間,處處新美如畫:道路變寬了,環(huán)境變美了,垃圾堆不見了,特別是沿街“攔路虎”也不見了,取而代之的是各處街道兩旁鱗次櫛比的商鋪、熙熙攘攘的行人和川流有序的車輛……
短短一年,小城鎮(zhèn)即有如此巨變,一切歸功于義烏市委市政府的鐵腕整治。
去年以來,為貫徹落實省委、市委城市工作會議和全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動會議精神,補齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板,加快推進“兩美”義烏建設(shè),我市按照全面推開、分類推進、突出重點、循序漸進的總體思路,排出小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的任務(wù)書、時間表、作戰(zhàn)圖,明確了階段目標、重點任務(wù)和實施步驟,強化工作責任,落實政策保障,出臺工作舉措,以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“道亂占”治理、“車亂開”治理、“線亂拉”治理和“低小散”塊狀行業(yè)治理等6個專項行動為重點,用時不我待的緊迫感,自我加壓,提出了“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標,全面落實“一加強、三整治”(即加強規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng),整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌)23項工作任務(wù),快速而全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了“義烏樣板”。
規(guī)劃領(lǐng)先,158名規(guī)劃專家把脈問診
今年2月15日,副省長熊建平來我市考察城市規(guī)劃設(shè)計和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作時指出,義烏的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,一定要牢固樹立規(guī)劃先行、設(shè)計先進的理念,緊緊圍繞城市定位,突出城市特色,以國際化的視野和一流的標準,統(tǒng)籌推進,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,全力打造具有商貿(mào)特色的精品城市。
市委書記盛秋平更是在多個場合強調(diào),全市上下要站在打造世界“小商品之都”的歷史高度,準確把握定位,強化規(guī)劃引領(lǐng),樹立核心意識、大局意識,把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作作為加快世界“小商品之都”的重要環(huán)節(jié)來謀劃建設(shè),當作創(chuàng)建全國文明城市的有力抓手來推進;要深入推進全國首批城市設(shè)計試點工作,把“東方風范、國際風尚、江南風韻、異域風情”的城市設(shè)計理念,落實到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中去;要發(fā)展全域旅游,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、補齊短板,打造美麗義烏,讓百姓得到更多實惠。
在具體實施過程中,市長林毅特別強調(diào),各鎮(zhèn)街要認真規(guī)劃,加緊行動,明確小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作任務(wù),依據(jù)規(guī)劃集中精力將環(huán)境綜合整治工作抓在手中、干在實處,積極開辟環(huán)境綜合整治大戰(zhàn)場。
現(xiàn)場就是戰(zhàn)場,現(xiàn)場也就是考場。為進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)、提升整治檔次,我市開創(chuàng)性地推出了“駐鎮(zhèn)規(guī)劃顧問”機制。今年6月23日,我市“駐鎮(zhèn)規(guī)劃顧問”聘任儀式在市委黨校舉行,首批3位來自浙江大學(xué)的專家受聘擔任佛堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動“駐鎮(zhèn)規(guī)劃顧問”。如今,這3位“駐鎮(zhèn)規(guī)劃顧問”已全程為佛堂鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動提供了相關(guān)咨詢服務(wù)。
“有項目必規(guī)劃,無設(shè)計不動工”。在推行“駐鎮(zhèn)規(guī)劃顧問”機制的基礎(chǔ)上,我市還專門組建了擁有158位成員,分別來自規(guī)劃、建筑、市政、園林、衛(wèi)生、環(huán)保、文化創(chuàng)意、古建筑保護、管道線路等領(lǐng)域的專家?guī)臁Q埜髀穼<,采取“望、聞、問、切”四診法,開展“規(guī)劃設(shè)計回頭看”,進一步加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)作用,確保我市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動始終走在前列。
“望”,即看現(xiàn)場、查資料,走訪各鎮(zhèn)街建設(shè)或者規(guī)劃現(xiàn)場,查看規(guī)劃設(shè)計相關(guān)成果資料;“聞”,即聽思路、聽介紹,聽取規(guī)劃總體思路、總體目標和總體計劃介紹;“問”,即問情況、找問題,了解整治規(guī)劃設(shè)計方面問題,了解群眾對整治行動知情度和滿意度,查找規(guī)劃設(shè)計定位問題、可行性問題、可操作性問題等;“切”,即深剖析、明方向,整治辦牽頭對前期收集的問題進行深入剖析,提出合理建議意見,并通過相應(yīng)方式,最后形成“處方”向各鎮(zhèn)街反饋,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展下一步工作。
大整大治,掀起“改天換日”工程
大街小巷干凈整潔、交通秩序明顯改善……在千年古鎮(zhèn)上溪鎮(zhèn),一幅整齊、潔凈、有序的美麗畫卷正徐徐展開。
自全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治開展以來,原本在義烏14個鎮(zhèn)街中,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)最薄弱的上溪鎮(zhèn),一躍成為《全市文明城市創(chuàng)建考核》先進鎮(zhèn)。成績的取得,靠的就是黨員干部敢拼敢干的精氣神。
短短幾個月時間,上溪鎮(zhèn)通過完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)管理手段、開展專項整治等方式,不斷改善鎮(zhèn)區(qū)面貌、提升鎮(zhèn)區(qū)品位,掀起了全民參與環(huán)境綜合整治、共同扮靚家園的熱潮。在這一活動中,廣大黨員干部埋頭苦干,任勞任怨,上溪鎮(zhèn)政法辦主任胡海波就是其中的典型代表。
自從接受上溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)以來,胡海波明顯感到三個“不夠用”,一是腦子不夠用,二是時間不夠用,三是手機的電板電量明顯不夠用。但令人欣慰的是,胡海波自己也不曾料想到,一路“挺”過來“熬”下去,短短幾個月時間里,他和他的工作團隊,已然在上溪鎮(zhèn)基本達成了環(huán)境衛(wèi)生整潔、城鎮(zhèn)秩序井然的目標,這對于千百年來實行自發(fā)式松散型集鎮(zhèn)管理的上溪鎮(zhèn)來講,無異于完成了一項“改天換日”的工程。
剛接到任務(wù)時,曾經(jīng)到外地考察過的胡海波心里也是一陣發(fā)怵,就拿鎮(zhèn)區(qū)最繁華的幾條街道來說,明明有的是四車道,但因為占道經(jīng)營,每側(cè)至少憑空被占去了一個半的車道,中間剩下的不足一個車道,兩對面的經(jīng)營戶還經(jīng)常發(fā)生你推我搡的局面。而上溪鎮(zhèn)的占道經(jīng)營,可謂是由來已久,早在明清年代,這里便是浦江、金華一帶進行物品交易的大集市,上溪人自豪地把鬧哄哄的景象看作一種繁榮的象征。因此,即便鎮(zhèn)區(qū)有了新規(guī)劃,給房子與房子之間預(yù)留了寬暢的大馬路,但上溪的商戶們也會習慣性地把道路給占滿。胡海波心里明白,要改變這一陋習,要比登天還難。
功夫不負有心人。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排、幫助和協(xié)調(diào)下,胡海波會同交警、交通、執(zhí)法、派出所、市場監(jiān)管,以及市場服務(wù)所、公路管理所、社會事業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦等部門的同志,和上溪鎮(zhèn)占道經(jīng)營這一陋習展開了一場長達數(shù)月硬碰硬的較量。這期間,胡海波的忙碌簡直到了無以復(fù)加的地步,幸虧通訊方便,溝通指揮起來較為迅捷。他說,這些日子里,電話多得手機只能時刻處于充電寶充電狀態(tài),而每到月中,移動客服就會發(fā)來短信,提醒政府虛擬網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)免費撥打的時間已經(jīng)用完;為了不忘事,他還養(yǎng)成了在手機記事本里記事的習慣,每天晚上臨睡前羅列好第二天需要辦理的事,第二天再做一條劃一條,然后把第二天需要跟進的工作給補充進去;鞋子和衣服,換成了最輕便的運動裝,以便隨時可以把自己拉出去溜溜,跟著外聘的城管、保安去巡街;盡管有了戴草帽的習慣,但原本白皙的皮膚,也在三伏天里曬成了古銅色。
幾個月堅持下來,原本在考核中一直墊底的上溪鎮(zhèn),終于有了可喜的變化:不僅鎮(zhèn)區(qū)街道全部回歸了寬敞的四車道,而且,巡查人員由最初的90人,減少到現(xiàn)在的50人,工作日益輕松,甚至連自己的身體也因為不停地行走而變棒了。
對于沿街房東、周邊住戶及承租商戶來說,效益則更為顯著——— 因為不能擺放到外面占道經(jīng)營,店面變得更好租了;因為道路寬暢,居民住戶出行更方便了,時不時地還牽家?guī)Э诔鰜砩⒉劫徫,一定程度上拉動了消費。這里,還發(fā)生了一個有趣的故事:上溪鎮(zhèn)區(qū)有個遠近聞名的“阿寶”炊餅攤,經(jīng)營者“阿寶”好于打牌,平時只有等他打牌輸了,顧客才有機會吃到他做的炊餅,F(xiàn)在,卻因為他再也堅持不住已經(jīng)整整“堅持”了數(shù)十年的占道經(jīng)營,被“趕”進了店鋪。他不得不改變賭博陋習,每天堅守在被其稱為“花高價”租來的炊餅店里,一門心思搞經(jīng)營,而今正謀劃著開第二、第三家分店。( 下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第一版)
創(chuàng)新舉措,“文明鎖”鎖住“文明心”
在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作全省鋪開之際,佛堂鎮(zhèn)被列為44個省級重點鎮(zhèn)之一。
今年4月,交通基礎(chǔ)設(shè)施和智能科技總投資達4500萬元的佛堂交通專項規(guī)劃編制通過省整治辦專家組評審,佛堂鎮(zhèn)著力打造全市“最嚴”交管區(qū)。趕在這個節(jié)骨眼上,在市公安局辦公室從事了3年文秘工作的金文強“臨危受命”,從車管所副所長的崗位上被派往佛堂鎮(zhèn)協(xié)助開展“車亂開”和“道亂占”的整治工作。
佛堂鎮(zhèn)是義烏建成區(qū)面積最大、集聚人口最多、綜合實力最強的第一大鎮(zhèn),是義西南地區(qū)的經(jīng)濟、文化中心。初到佛堂,善于觀察、善于動腦的金文強便對主鎮(zhèn)區(qū)雜亂的人流、車流有了最直觀的印象!半m然20人的鎮(zhèn)區(qū)交警分隊力量不弱,但面對時常不期而至的擁堵,總有疲于應(yīng)付之感!睘榱苏莆展ぷ髦鲃訖(quán),把最好的警力用在刀刃上,金文強首先想到了合理配置警力的問題,繼而開創(chuàng)性地提出了“實施一刻鐘高峰崗”的想法。
來到佛堂的第一件事就是帶隊穿梭于大街小巷,經(jīng)過一周時間的層層“把脈”,金文強和他的戰(zhàn)友們基本摸清了鎮(zhèn)區(qū)交通的“脾性”。根據(jù)擁堵點、擁堵時段,初步設(shè)置了十個高峰崗!耙郧爸恢缆耦^苦干,像無頭蒼蠅,關(guān)鍵幾個容易‘打結(jié)’的部位解開后,現(xiàn)在交通明顯改善,這個‘點子’好!比罕姖M意度提高了,路面執(zhí)勤隊員心里美滋滋的。
“‘精準用警’是治理‘車亂開’和‘道亂占’交通亂象的基本思路!豢嚏姼叻鍗彙褪秦瀼亓耸泄簿旨s使用警力的理念,用最小的行政成本換來了實實在在的工作成效!苯鹞膹娊榻B。
緊接著,金文強倡議的一把“文明鎖”迅速鎖住了佛堂市民的“文明心”。初到佛堂,金文強的第一感受就是電動車特別多,差不多有1.7萬輛各式電動車滿街跑,隨意行車隨意停放成了路面的一大頑疾。
“管理機動車法律支持足、抓手多,但電瓶車等非機動車‘亂停放’問題著實讓人頭疼!2017年1月,領(lǐng)導(dǎo)在工作討論會上的這句話深深印在了金文強心里。會后第二天,金文強就有意識地與熟識的沿街店面業(yè)主談?wù)摲菣C動車“亂停放”問題,默默收集工作建議。
“能不能不要罰款就起到很好的教育作用呢?”這個問題一直縈繞在金文強心頭。幾天后,金文強決定帶隊試一試一個新“點子”——— 用“文明鎖”規(guī)范非機動車不文明停車行為:一旦發(fā)現(xiàn)隨意停放車輛,交警即用顏色醒目的鋼纜鎖進行“上鎖”,并貼上黃色的“違法停車行為告知單”進行“黃牌警告”,車主可撥打告知單上的值班電話請求“解鎖”,但需接受教育并簽訂“保證書”。
“文明鎖”一經(jīng)推出,社會效果和反響就大大超出了預(yù)期。如今,不僅開車規(guī)矩多了,而且需要停放時,都會從缺口繞至行道樹下面,等停放整齊了再離開。
此外,“殘疾車”非法營運也是佛堂鎮(zhèn)道路的一大頑疾,最高峰時達千輛之多。經(jīng)過聯(lián)合專項“嚴打”,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“殘疾車”基本絕跡。如何持續(xù)鞏固、深化,防止死灰復(fù)燃是金文強關(guān)注的又一熱點問題。他和戰(zhàn)友一道,通過采取日夜排查停放點、清理非法改裝售賣點等措施,目前佛堂鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)對殘疾車的萎縮化管理。
變革機制,“洋街長”在“洋街區(qū)”理出中國規(guī)矩
在整個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中,我市不斷自我加壓,不僅提出了“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標,而且自動請纓,將工作任務(wù)擴大到了全市全域范圍。由此,主城區(qū)鬧市街區(qū)長春六街的“洋街長”應(yīng)運而生。
2014年6月5日,在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上,國家主席**在講話中特別提到了約旦商人默罕奈德在中國創(chuàng)業(yè)的故事。作為“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點城市,義烏正以開放包容的姿態(tài)朝著“現(xiàn)代化國際性商貿(mào)城市”發(fā)展,目前有來自100多個國家和地區(qū)的1.5萬名境外客商常駐。僅在毗鄰國際商貿(mào)城的長春小區(qū),就有百余家外國人開的餐廳,他們像花餐廳老板默罕奈德一樣,把原汁原味的阿拉伯飲食文化帶到了義烏,也把義烏當成了他們的第二故鄉(xiāng)。
為增進與外商的溝通和交流,便于管理,福田街道在外商聚集較多的工人北路、長春六街等路段,特別邀請了三位外商代表擔任市民街長。
這三位“洋街長”,一位來自阿塞拜疆,兩位來自哥倫比亞,都在義烏定居經(jīng)商多年。來自哥倫比亞的Fabio感慨地說:“雖然我們早就把義烏當成第二故鄉(xiāng),但身在異國他鄉(xiāng),難免有時候會產(chǎn)生漂泊感,感覺和這座城市聯(lián)系不夠緊密,這次能獲聘市民街長參與到城市管理工作中來,讓我們有了更多的融入感和歸屬感,內(nèi)心很溫暖,覺得自己是一名真正的義烏人了!
面對三位“洋街長”,市行政執(zhí)法局福田大隊的大隊長盛軍中不停地伸出大拇指點贊。8月7日下午,盛軍中陪同記者來到國際商貿(mào)城對面的長春六街一帶采訪。據(jù)他介紹,長春小區(qū)是外商比較集中的小區(qū),沿街很多門面都被外商租用開飯店,外商習慣在店門外圈一塊空地,搭起大帳篷招攬同胞前來聚會。然而,這一做法,卻極大地阻礙了行人通行。為此,“洋街長”之一的阿西福,以前也沒少受到“懲罰”,被發(fā)放整改通知書,并暫扣帳篷和沙發(fā)。后來,通過不斷的溝通交流,阿西福逐漸意識到,每個國家都有每個國家的規(guī)矩,既然來到中國,來到義烏,大家就都要遵守這個地方的規(guī)矩。如今,阿西福除了自覺將所有物品“各就各位”之外,還去勸導(dǎo)沿街的其他商戶遵守規(guī)矩。阿西福說,“市民街長”這個身份,讓他對城市管理有了新的認識!吧頌槌鞘屑覉@的一份子,每個人都不是看客。如果大家都按規(guī)矩來,城市將變得更加干凈整潔有序!”
盛軍中告訴記者,“洋街長”們的榮譽感和責任心特別強,每次巡查,都會帶上親朋好友一起參與勸導(dǎo),而沿街商鋪的經(jīng)營人員看到外國朋友都這么熱心于環(huán)境治理工作,都會非常配合。
平時,“洋街長”們會主動將一些需要執(zhí)法部門參與查辦和管理的問題拍下來,發(fā)到街長群里,告訴執(zhí)法人員要及時予以查處。每每遇到這種情況,福田執(zhí)法大隊的工作人員必定會放下手頭的工作,第一時間趕到現(xiàn)場,及時查處,給“洋街長”們一個滿意的答復(fù)。
因地制宜,珍珠成串熠熠生輝
規(guī)劃先進,也需擲地有聲。
在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中,每一項工作,我市都有一套完善的督查考核機制,不僅有考核驗收辦法,還出臺了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核辦法和對中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的分類考核標準,定期開展考核驗收,定期通報考核排名。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及先進工作人員以市委、市政府名義通報表彰。及時開展“回頭看”,鞏固整治成效。建立督查巡查機制,不定期開展各種形式的檢查活動,督促整治進度,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時研究解決,收獲顯著成效。
——— 早在今年2月份,我市佛堂鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)杜門村的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案就在金華市評比中獲獎,并由金華市推薦作為規(guī)劃樣板報送省整治辦。其中,佛堂鎮(zhèn)和大陳鎮(zhèn)杜門村兩個“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案”脫穎而出,榮獲省第一批考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀規(guī)劃方案,方案簡本被納入浙江省優(yōu)秀方案集。
——— 佛堂鎮(zhèn)從“優(yōu)化整治規(guī)劃、嚴查道路違法、加強整治宣傳、健全保障機制”四方面著手,奮力推進“車亂開”整治工作,有效改善道路交通環(huán)境。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動開展以來,佛堂主鎮(zhèn)區(qū)共增設(shè)大型停車場5個、小型停車點26處,增加停車泊位近2000個;引入停車收費系統(tǒng),提高泊位流轉(zhuǎn)利用率;打造交通“嚴管街”5條,查處10類重點交通違法行為22000余起。
——— 上溪鎮(zhèn)以“突出規(guī)劃引導(dǎo)、先行試點示范”為抓手,確定“規(guī)劃前瞻務(wù)實整治、建設(shè)整治同步推進、強電弱電規(guī)范分離、管道線桿共建共享、管理維護統(tǒng)一負責”原則,讓“千張網(wǎng)”變成“一根管”,使“天上架”改為“地下穿”,科學(xué)、穩(wěn)健、有序開展“線亂拉”整治工作,積極推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,全面提升城鎮(zhèn)“顏值”。
——— 義亭鎮(zhèn)明確了“紅糖之鄉(xiāng)、健康義亭”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位,共安排小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目49個,并根據(jù)計劃“三年任務(wù)兩年完成”的要求,全面展開了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。
——— 后宅街道以“都市門戶、樂活后宅”為城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位,吹響了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治沖鋒號,開展五大類53小項整治工作,全力推進綜合整治工作,有效提升轄區(qū)整體基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。
——— 蘇溪鎮(zhèn)為進一步補齊小城鎮(zhèn)發(fā)展短板,加快推進“兩美”蘇溪建設(shè),建立了全年“一周一主題、一周一丈量”的工作機制,推行周末“用腳步丈量”工作法,確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治能有效地快速前行,用“腳步”描繪小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中的異樣“色彩”。
——— 浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)大陳鎮(zhèn),借力“旅游節(jié)”與“采茶節(jié)”,挖掘與提升大陳“茶桑文化”,全力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,打造“美麗大陳”,促進大陳鎮(zhèn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,大陳鎮(zhèn)還陸續(xù)舉辦端午節(jié)系列、親子休閑馬拉松、自行車公開賽、獼猴桃文化節(jié)、“至美大陳、風景如畫”攝影比賽等活動,推行公德意識,確保環(huán)境綜合整治行動常態(tài)化、長效化。
“鳳凰涅槃”,叩響塊狀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級之門
一頭連著城市,一頭連著農(nóng)村,小城鎮(zhèn)作為城與鄉(xiāng)的“紐帶”和“黏合劑”,在城鄉(xiāng)發(fā)展中,扮演著承上啟下的關(guān)鍵作用。對我市未來的發(fā)展而言,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治已成為我市轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的新招法,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,并最終實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,為義烏帶來了全新的發(fā)展機遇。
——— 改革開放以來,義亭鎮(zhèn)基本形成了以飾品、針織、五金、建材、衛(wèi)生紙巾等為主導(dǎo)產(chǎn)品的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局,全鎮(zhèn)目前擁有各類企業(yè)一千多家。而在發(fā)展過程中,“低小散”現(xiàn)象嚴重影響了城鎮(zhèn)面貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,乃至出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患等問題。對此,義亭鎮(zhèn)多管齊下,以“四無”企業(yè)(作坊)為重點,創(chuàng)新機制,標本兼治,全面開展和深化“低小散”塊狀行業(yè)整治提升工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全鎮(zhèn)已經(jīng)整治搬離“低小散”企業(yè)89家,引入浙江海龜科技有限公司創(chuàng)辦了“義亭高新企業(yè)孵化園”,引入杭州圣淼科技有限公司與杭州夢想小鎮(zhèn)共同創(chuàng)辦“夢想E商”孵化園;城西街道則對工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的89家企業(yè)實施關(guān);虬犭x,加快淘汰存在“四無”、“低小散”問題的企業(yè),倒逼騰籠換鳥,實現(xiàn)宗地企業(yè)向規(guī);椭行∥@區(qū)化的重構(gòu)發(fā)展,全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
——— 素有“撥浪鼓發(fā)源地”之稱的廿三里街道,工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,行業(yè)涉及飾品、玩具、工藝品、針織襪業(yè)等。其中,堪稱小商品生產(chǎn)企業(yè)“金工車間”的模具行業(yè)起到了重要支撐作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,散落在廿三里街道大街小巷的模具生產(chǎn)加工作坊、企業(yè)就達到170家左右。它們絕大多數(shù)租用民房擺放設(shè)備作為加工車間,呈現(xiàn)“低小散”狀態(tài),存在產(chǎn)業(yè)層次低、安全隱患、污染環(huán)境、違法搭建等問題。對此,自去年以來,廿三里街道以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機,充分挖掘利用民間資本搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,鐵腕倒逼、政策激勵、平臺引導(dǎo),層層遞進,推動了模具行業(yè)整治提升,從而促進相關(guān)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。
——— 飾品是義烏的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2016年底,全市在市場監(jiān)管局登記注冊的飾品加工(不含電鍍)企業(yè)及個體加工戶約有13500家,其中企業(yè)2500余家、個體戶11000余家。整個飾品產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員15萬,產(chǎn)值約200億元,約占全市總產(chǎn)值的11%。而對于整個產(chǎn)業(yè)群來說,飾品行業(yè)存在著單個企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營能力分化嚴重、飾品加工企業(yè)“低小散”、同質(zhì)化競爭明顯、企業(yè)創(chuàng)新能力弱等問題。對此,義烏市委、市政府高度重視,未雨綢繆,積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,“聚飾云”發(fā)展平臺通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體”,推進了飾品產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。截至今年6月份,“聚飾云”產(chǎn)業(yè)平臺在全國布局了1500個網(wǎng)倉平臺,使供貨周期比傳統(tǒng)采購縮短60%。平臺注冊企業(yè)用戶已達9182家,活躍供應(yīng)商1298家,活躍用戶數(shù)39027人。平臺累計實現(xiàn)交易額1.3億元以上,其中材料市場月交易額1800萬元,累計交易額超1.2億元;成品市場月交易額200萬元,累計交易額超1000萬元,預(yù)計2017年底平臺交易額將突破10億元。
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