11月19日、20日，由國家發(fā)展改革委委托的專家評估小組來我市開展浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點評估工作。對全國綜合配套改革試驗區(qū)的試點經(jīng)驗進行認真總結(jié)，是李克強總理在全國綜合配套改革試點工作座談會上提出的要求。國家發(fā)展改革委在十八屆三中全會之后，馬上對全國12個綜合配套改革試驗區(qū)組織開展自主評估和第三方評估，旨在系統(tǒng)總結(jié)改革試點地區(qū)具有示范和推廣價值的經(jīng)驗，進一步推動綜合配套改革。承擔義烏改革試點評估的專家組，由中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲率領(lǐng)，成員由國家發(fā)改委、商務(wù)部、民政部、海關(guān)總署等部委有關(guān)負責人組成。

　　在義烏期間，評估工作組聽取了市委書記李一飛、市長何美華等的工作匯報，并與我市有關(guān)部門、企業(yè)家、經(jīng)營戶代表進行座談交流，實地了解改革試點各個層面的推動和開展情況。市領(lǐng)導(dǎo)宋英豪、王奎明、陳勇等參加評估座談會。

　　評估調(diào)研后，評估組組長陳文玲對“義烏試點”3年來取得的成績表示高度肯定。她指出，“義烏試點”是全國12個綜合改革試驗中唯一放在縣級市的國家戰(zhàn)略，這是義烏市場化道路的成功、改革開放道路的成功，對推動國際貿(mào)易、外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有十分重要的意義。義烏發(fā)揮流通先導(dǎo)作用，建成全球最大的小商品批發(fā)市場，形成“市場采購”這一國際貿(mào)易中的重要貿(mào)易方式，是義烏人民的創(chuàng)造，是歷屆市委市政府堅定不移走市場化改革道路、發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用、完善現(xiàn)代市場體系的創(chuàng)造，同時，也是歷屆浙江省委省政府支持推動的結(jié)果，國家有關(guān)部委與地方黨委政府齊心協(xié)力、共同推進“深水區(qū)”改革的結(jié)果。這次評估，就是對義烏3年來的改革試點工作進行一次總結(jié)梳理，對存在的問題進行匯集，以便更好地研究下一步戰(zhàn)略性部署及體制機制創(chuàng)新、攻堅破難重點，把“義烏試點”不斷向縱深推進，為全國改革發(fā)展提供更多更好的經(jīng)驗。

　　陳文玲強調(diào)，“義烏試點”的當務(wù)之急，是不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，在改革上研究新問題，爭取新突破。推動下一步改革，要及時研究國際化發(fā)展的城市定位、實施步驟，充分借鑒國際成功經(jīng)驗，既要加強頂層設(shè)計，又要大膽探索實踐，關(guān)鍵是要做好五方面工作：一是要與時俱進對未來改革思路進行整體梳理；二是要按照流通快速、體制機制靈活的要求，對國際貿(mào)易中心進行綜合的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略設(shè)計、整體設(shè)計；三是要在自身改革上謀求大的突破，與周邊市場、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，形成更大的集聚、輻射和帶動作用；四是要在如何進一步與國家戰(zhàn)略布局、開放定位結(jié)合上深化研究；五是要以塑造義烏競爭新優(yōu)勢為導(dǎo)向，重視義烏“購物者天堂”的打造。同時，“義烏試點”要從國家和地方層面，進一步梳理好五方面關(guān)系：一是突破性改革與現(xiàn)行改革的關(guān)系。對照十八屆三中全會決議，圍繞提升義烏國際競爭力、核心競爭力，梳理需要繼續(xù)突破的改革重點。二是推進改革與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的關(guān)系。在改革創(chuàng)新和依法行政的要求下，尋找涉及法律、法規(guī)改革事項的突破路徑。三是改革發(fā)展與現(xiàn)行管理權(quán)限的關(guān)系。按照三中全會“直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理”的精神，梳理與改革試點和發(fā)展國際化大市場相匹配的、必要的管理權(quán)限。四是改革發(fā)展與現(xiàn)行行政架構(gòu)的關(guān)系。圍繞創(chuàng)造更好的改革外部環(huán)境，賦予更合適的行政權(quán)力。五是現(xiàn)代市場體系與傳統(tǒng)市場的關(guān)系。推動傳統(tǒng)市場的轉(zhuǎn)型升級，要兼顧批發(fā)與零售，要融合發(fā)展線下貿(mào)易與線上貿(mào)易，要同步發(fā)展一般性貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，要協(xié)調(diào)發(fā)展小商品市場和生產(chǎn)資料市場。

　　來自國家發(fā)改委、商務(wù)部、民政部、海關(guān)總署等部委的評估工作組成員，從不同層面肯定了“義烏試點”的成果，對深化改革提出了很有建設(shè)性的意見建議。

　　李一飛表示，在全國上下深入學習貫徹十八屆三中全會精神的重要時刻，在義烏推進改革試點的關(guān)鍵時期，評估工作組來義烏指導(dǎo)與推進改革試點，是對“義烏試點”的高度重視，也是對試點工作的有力鞭策。這次評估必將起到積極的推動作用。義烏將以此次評估為動力、鞭策和新的起點，圍繞三中全會精神，按照“國際化、國家級、綜合性”定位要求，縱深推進改革試點工作。