市民“設(shè)卡”，

　　城市執(zhí)法難度大

　　人們常說，綜合行政執(zhí)法管得多、管得雜，卻不容易管好。“每天都有干不完的活，苦、累、繁、險是執(zhí)法隊員最真切的感受�！睘槭裁聪萦凇俺粤Σ挥懞谩钡膶擂尉车�，執(zhí)法人員直呼“冤得很”。

　　今年10月初，稠城執(zhí)法大隊和江東執(zhí)法大隊聯(lián)合成立調(diào)研組，就“吃力不討好”課題進行廣泛調(diào)研。隨著工作的深入，結(jié)果越來越明朗：有體制、機制方面的原因，也有執(zhí)法方法的原因，而市民“設(shè)卡”則讓城市執(zhí)法難上加難。

　　為“一己之利”，讓執(zhí)法陷入“周而復(fù)始”的怪圈。整治流動攤點之前，動員會、座談會沒少開，攤主、相關(guān)社區(qū)、村(居)都達成了不再設(shè)置流動攤點的協(xié)議，執(zhí)法隊員開始集中整治。過不了幾天，流動攤點又在原地一個接一個冒了出來。攤主說斷了“財路”，相關(guān)村居也“埋怨”沒了收入。再進行整治，不多久占道經(jīng)營又卷土重來。

　　僥幸心理、知章違章，行為人與執(zhí)法者捉迷藏。人行道沒有劃定停車泊位的地方不能停車，但車主還是停了；機動三輪車不準載客，從業(yè)者偷偷摸摸上路了；宣傳橫幅不能亂掛、店面廣告不準亂設(shè)，業(yè)主趁著周末或夜晚還是掛上了；不能占道經(jīng)營，瞅準執(zhí)法人員不在場，擺開場面干上了……執(zhí)法隊員每天連軸轉(zhuǎn)，也跟不上違章的頻率。

　　力挺“執(zhí)法”，

　　轄區(qū)居民責(zé)無旁貸

　　“稠城，義烏的中心區(qū)域；江東，義烏的文化中心。營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境，是綜合行政執(zhí)法奮斗的目標，更是廣大市民的期盼與夢想！關(guān)鍵是，在執(zhí)法中我們要爭取市民最深的理解與最大的支持！”稠城執(zhí)法大隊和江東執(zhí)法大隊統(tǒng)一認識，拉開了發(fā)動轄區(qū)居民齊“創(chuàng)”文明行動的大幕——

　　走、進、到、訪，集意見，達共識。兩個執(zhí)法大隊組織力量，走社區(qū)、進村居，到學(xué)校、訪單位，廣泛收集各界干部群眾關(guān)于“要執(zhí)法干什么”、“我們能干好什么”的建議，雙方達成“齊創(chuàng)共建文明”的共識。

　　實施千名市民網(wǎng)友體驗執(zhí)法。江東執(zhí)法大隊借助網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體，組織動員“網(wǎng)絡(luò)紅人”、社會知名人士及普通市民、國外常駐人員進行體驗式執(zhí)法；稠城大隊開展網(wǎng)友走進執(zhí)法、走上街頭參與執(zhí)法活動，邀請市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表當城市執(zhí)法協(xié)管員。各級、各階層人士活躍在城市執(zhí)法一線，了解的是執(zhí)法的重任，理解的是隊員的付出，支持的是城市的文明，許多曾經(jīng)對執(zhí)法隊員“嗤之以鼻”的網(wǎng)友體驗執(zhí)法后認為：城市執(zhí)法太不容易，好的城市環(huán)境需要每一個市民的實際行動。

　　依靠轄區(qū)單位、社區(qū)、村(居)“加油站”，為城市執(zhí)法注入強勁活力。執(zhí)法部門相關(guān)負責(zé)人認為，單位、社區(qū)、村(居)是城市執(zhí)法的“加油站”，離開了他們，城市執(zhí)法就像缺油的汽車，動彈不得。稠城、江東執(zhí)法大隊針對轄區(qū)創(chuàng)建文明城市、城市執(zhí)法中的熱點、難點問題，主動與相關(guān)單位、社區(qū)、村(居)對接，贏得支持，尋找解決問題的最佳手段。

　　江東街道下王村緊鄰東洲花園地段自發(fā)形成了一個長達1公里的“馬路市場”，導(dǎo)致周邊環(huán)境很差。在轄區(qū)各方面尤其下王村兩委的支持下，搬遷、規(guī)范等工作正加緊進行，可望在較短的時間內(nèi)得到徹底解決。稠城街道滬江小區(qū)菜市場附近、新馬路占道經(jīng)營等“老大難”問題，在與社區(qū)、村(居)的聯(lián)合行動中已經(jīng)得到徹底解決；兩個轄區(qū)內(nèi)主要道路違法占道等熱點問題得到根本遏制，有關(guān)城市執(zhí)法等信訪件大為下降。

　　“讓群眾理解執(zhí)法、參與執(zhí)法，共建文明城市，我們將矢志不渝，穩(wěn)步推進！”稠城、江東執(zhí)法大隊負責(zé)人說。

　　記者手記：

　　違章行為禁而不絕，這是客觀事實。執(zhí)法部門不是一味埋著頭“單打獨斗”搞治理，而是有效發(fā)動廣大群眾參與，讓文明成為每一位市民的自覺行動，則能使執(zhí)法效果事半功倍。稠城、江東執(zhí)法大隊開展“居民齊創(chuàng)共建文明”行動，正基于此。

　　走近市民、走進“違章人”中間，聽其呼聲和建議，邀請他們體驗執(zhí)法、幫助他們解決實際問題，在交流與互動中增進了了解、取得了理解和支持，進而形成解決城市執(zhí)法難點、熱點問題的合力。長此以往，違章及一些習(xí)以為常的不文明行為就會越來越少。有了更廣大人民群眾的參與，再難的事情都能好辦，再棘手的難題也能破解，再復(fù)雜的矛盾也能化解。

沖鋒衣