據(jù)悉，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)召開產(chǎn)業(yè)損害聽證會13日開庭審判，目前預(yù)計將在11月22日或在以前發(fā)布其最終侵害行為裁決。如果聯(lián)合國國際貿(mào)易中心(ITC)關(guān)于從中國進口的多層實木地板對國內(nèi)工業(yè)有重大傷害或有造成重大傷害的威脅做出終裁，商務(wù)部還將發(fā)布反傾銷稅和反補貼稅的裁定。如果產(chǎn)業(yè)損害抗訴成功，美國商務(wù)部已公布的終裁公告將被推翻。

　　盡管裁定結(jié)果還有推翻的可能，但可以確定的是中國地板企業(yè)已無法逃脫被雙重征稅的命運。業(yè)內(nèi)人士認為，這個結(jié)果將極大影響我國地板企業(yè)的出口市場，甚至?xí)�造成對國�?nèi)市場的連鎖影響，更有可能掀起一場價格戰(zhàn)。

　　雙反調(diào)查歷時一年終難逃被雙重征稅噩運

　　美國對中國木地板發(fā)起的反傾銷和反補貼調(diào)查始于去年10月21日，當(dāng)時美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提交申請時稱，中國的多層實木復(fù)合地板和強化地板存在政府補貼及傾銷，要求對中國此類產(chǎn)品進行反補貼和反傾銷合并調(diào)查，并建議征收242.2%的反傾銷關(guān)稅，同時要求對中國產(chǎn)木地板征收匯率反補貼關(guān)稅。

　　同年12月3日，ITC初步裁定中國輸美多層木地板對美國產(chǎn)業(yè)造成損害，自此美國商務(wù)部對反傾銷、反補貼的調(diào)查進入實質(zhì)性階段。

　　今年2月份，美國商務(wù)部確定了3家反補貼和反傾銷強制應(yīng)訴企業(yè)，并與3月份公布了反補貼初裁：除三家強制應(yīng)訴企業(yè)企兩家獲得0稅率，一家獲得2.25%稅率之外，其他被列在調(diào)查名單里的100多家企業(yè)面臨著27.01%的反補貼稅率。

　　今年5月下旬，美國商務(wù)部又公布了本案的反傾銷調(diào)查初步裁定，初步?jīng)Q定對自中國進口的總值逾1億美元木地板征收反傾銷稅，稅率最高近83%。然而6月底，美國商務(wù)部又公布了對反傾銷稅率的修改決定：中國三家強制應(yīng)訴企業(yè)中兩家繼續(xù)使用0稅率，另外一家稅率由10.88%降至了0稅率，其他應(yīng)訴企業(yè)稅率由10.88%降至了6.78%，未應(yīng)訴企業(yè)稅率由82.65%降至27.12%，降幅逾55%。

　　今年8月25日，美國商務(wù)部召開對中國多層實木復(fù)合地板的“雙反”調(diào)查商務(wù)聽證會，替代國和替代數(shù)據(jù)成為原被告雙方爭論的焦點。10月13日凌晨，美國宣布對中國生產(chǎn)的多層木地板設(shè)定最終稅率，增收58.84%的反傾銷稅以及26.73%反補貼稅。對于美國宣布的本案最終結(jié)果，中國方面雖做了多方努力，終難逃被雙重征稅的命運。

　　美增收雙反稅加速國內(nèi)地板企業(yè)整合

　　對于本次美對中國地板增收雙反稅的終裁結(jié)果，中國木材與木制品流通協(xié)會地板專業(yè)委員會會長、地板行業(yè)拓荒者高志華教授首先認為，“美國出臺的這一政策既合理，又不合理�！彼�指出，“合理，是因為這個稅率是74家企業(yè)可以接受的，不像早期的242%那么高的離譜。不合理，就在于這個稅是本不該征收的，這實際上是一種貿(mào)易歧視�！�

　　在談到本案對中國地板行業(yè)的影響上，高志華認為“這對我們中國影響不會太大，首先對美國來講，他們不可能沒有中國的地板，包括阿姆斯壯等都需要從中國進口地板，這個稅率也會牽涉到他們自身。其次這次雙反問題會迫使中國企業(yè)進行洗牌、整合。納稅高的那幾個廠家，或退出出口市場，或加入到74家稅率低的企業(yè)中，改名字出口，所以影響不會太大�！�

　　在這場雙反稅事件中，中國地板企業(yè)對于此事的看法也有著自己的看法。世友地板北京總經(jīng)理范文堅首先認為這件事對世友地板的影響并不大。

　　他提到，“在一些內(nèi)銷渠道比較完整，外銷渠道所占份額較少的企業(yè)中，有沒有美國市場是不是傷筋動骨的。而對于一些傳統(tǒng)的出口型企業(yè)，在國內(nèi)的知名度并不高，這件事對他的影響還是很大的。對于傳統(tǒng)外銷型企業(yè)，稅率都不需要58%那么高，只要再增加10%，所有外銷型企業(yè)都將難以為繼。”他解釋道，由于美國舊房改造周期短，改造率很高，建材需求量很大，使美國市場成為出口型企業(yè)的核心市場，本次雙反稅的征收，將重挫我國出口型地板企業(yè)。據(jù)他了解，很多出口型地板企業(yè)在年初就已經(jīng)做好了放棄美國市場甚至關(guān)門的準(zhǔn)備。

　　他國效仿美元區(qū)不可避免

　　在談到其他出口國家和區(qū)域是否會效仿美國市場問題上，高志華說，“我認為肯定會效仿，很多人為了表示自己的政見，為了表示自己強大，會對中國采取不禮貌的反傾銷，反補貼稅，這個事有可能的�！彼�也強調(diào)，這并不是明智之舉。

　　一位主做歐洲市場的地板企業(yè)外貿(mào)負責(zé)人認為，歐洲的整體市場貿(mào)易也不樂觀，也有歐元區(qū)想效仿美元區(qū)。但對于地板企業(yè)目前面臨的困難，她認為現(xiàn)在不光是雙反稅對地板企業(yè)的影響，還受到匯率、原材料價格上漲、勞動力成本升高三大問題的影響。這些綜合起來共同形成了中國加工貿(mào)易企業(yè)面臨的窘境。

　　除了喪失美國核心市場上的競爭力外，在國內(nèi)市場和其他出口國家及地區(qū)上，很有可能爆發(fā)新一輪的價格戰(zhàn)。“有的地板企業(yè)不光是把目光放在國內(nèi)，他們還有可能把目光放到歐洲等其他市場。在有限的市場之內(nèi)，擠入了這么多的供應(yīng)商，價格上會有這樣的波動�！币晃坏匕遑撠�(zé)人坦言了自己的擔(dān)憂。

　　雙反稅背后的陰謀項莊舞劍意在沛公

　　在美出臺雙反政策之時，就有相關(guān)分析人士認為，美國此舉的真正意圖是為了給本國木地板企業(yè)一個交代。在美國經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率不斷攀升的大環(huán)境下，處于對本國經(jīng)濟的保護，美國政府故意設(shè)立了貿(mào)易壁壘。

　　高志華在分析美國這一行為時也認為，從某種層面上來說，美國這一舉措是為了轉(zhuǎn)移本國民眾的視線，但是他再轉(zhuǎn)移也轉(zhuǎn)移不了根本的民生問題和它的經(jīng)濟不景氣產(chǎn)生的各種危機，失業(yè)問題等一系列問題，“這是損人不利已的行為。既損害了與他國之間正常的貿(mào)易，又不能給本國民眾一個滿意的交待，導(dǎo)致國內(nèi)矛盾更加激化。雙反是扭轉(zhuǎn)不了美國當(dāng)前困難的經(jīng)濟局面�！�

　　大連金州木業(yè)協(xié)會副會長鞏其昌也表示，美國對華征收雙反稅只是美國在自己經(jīng)濟放緩無力回天的情況下，對他國出手來拯救自身經(jīng)濟的其中一個動作。而且在這之前，美國就對輪胎等產(chǎn)品已經(jīng)開刀。

　　美國這一舉動不僅損害了兩國之間的正常貿(mào)易，也招致了國內(nèi)一些有識之士的不滿，據(jù)媒體報道，美國高頻經(jīng)濟信息社首席經(jīng)濟學(xué)家卡爾•溫伯格表示：“沒有什么辦法比指責(zé)并制裁中國更簡單了，反正中國人又不參與美國大選投票。”德國外交部負責(zé)歐洲事務(wù)的國務(wù)秘書維爾納•霍耶也認為：“當(dāng)我們碰到自身結(jié)構(gòu)性問題時，不應(yīng)拿人民幣匯率當(dāng)擋箭牌�！�

　　由此可見，美國對華征收高額木地板雙反稅，完全是美國奧巴馬政府一手策劃的陰謀，更是對外貿(mào)易政策上的一大失誤。這種將國內(nèi)危機轉(zhuǎn)嫁到其他國家身上的做法，必然會給國內(nèi)帶來更大的民生矛盾。

　　地板業(yè)如何過冬

　　隨著我國樓市政策的緊縮，房地產(chǎn)下游的家居行業(yè)正遭遇來自各方面的嚴(yán)峻考驗。對于地板行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，高志華認為，“總的來說地板行業(yè)已經(jīng)遠遠供大于求了，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力和我們市場的供應(yīng)量，過剩得很厲害，至少兩倍到三倍。我們現(xiàn)在地板的銷售量大概是4億平方米，全國的銷售量，包括出口在內(nèi)，銷售的金額也就是400億人民幣，其中出口大概是100億個人民幣，300億是內(nèi)銷。地板行業(yè)亟需整合、洗牌，另外還需要國家對房地產(chǎn)的進一步調(diào)控�！�

　　對于外國地板企業(yè)的應(yīng)對方法，鞏其昌認為，目前中國地板業(yè)應(yīng)繼續(xù)研究如何過冬的問題。他指出，現(xiàn)在國內(nèi)市場地板的廝殺很激烈，高端難高，低端難低。加之國內(nèi)對于房地行業(yè)的組合拳，現(xiàn)在已經(jīng)是初見成效，開始走低，金九銀十風(fēng)光已經(jīng)不再。另外，生產(chǎn)成本持續(xù)走高，利潤逐步下滑�！斑^冬的辦法，只有兩個，開源和節(jié)流。”在開源方面，他認為一是要在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，尋找做大蛋糕的機會，二就是產(chǎn)品要注重多元化，不要把雞蛋放在同一個籃子里。在節(jié)流問題上，鞏會長認為地板利潤偏薄，整體生產(chǎn)是一個相對封閉的環(huán)保鏈條，可浪費資源很少，所以節(jié)流就要在工藝細節(jié)上多加改進。