“工資拿到了，孩子的學(xué)費有著落了！”“分期支付，企業(yè)困難解決了！”“有了證據(jù)指引，讓今后調(diào)查處理有方向了！”……近日，得到勞動者、企業(yè)主、執(zhí)法者肯定的答復(fù)，義烏市檢察院的檢察官倍感欣慰。

2024年3月，義烏市檢察院受理一起拒不支付勞動報酬案件，犯罪嫌疑人莫某為義烏某直播公司企業(yè)主。審查起訴過程中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，因該公司薪資管理不規(guī)范，勞動監(jiān)察部門、公安機(jī)關(guān)對于拖欠薪資數(shù)額計算方式存在分歧，欠薪數(shù)額認(rèn)定困難，影響20余名員工的薪資發(fā)放。

對此，檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查，督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交叉驗證，同時補充證人證言，并協(xié)同公安機(jī)關(guān)、勞動監(jiān)察部門召開專題會議研究論證，最終達(dá)成共識，精準(zhǔn)鎖定20余萬元欠薪數(shù)額，促成欠薪順利發(fā)放。

“辛辛苦苦工作，拿回工資怎么這么難！”“變賣設(shè)備仍不夠支付工資，我能怎么辦！”盡管該案成功辦結(jié)，但辦案過程中勞動者、企業(yè)主、執(zhí)法者的一連串困惑，卻像一根根刺扎進(jìn)辦案人員心里。

小案件背后牽涉大民生。為找準(zhǔn)破題路徑，義烏市檢察院以上述案件為切入口，開展了一場抽絲剝繭的調(diào)研。2024年6月，辦案團(tuán)隊對近三年辦理的拒不支付勞動報酬案件進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，成立專題調(diào)研組走訪重點行業(yè)、企業(yè)，會同相關(guān)執(zhí)法司法部門，共同研判欠薪問題態(tài)勢、問題根源、執(zhí)法司法難點，以專題報告形式報送市委、市政府。

在此基礎(chǔ)上，該院開展守護(hù)民生根治欠薪專項法律監(jiān)督。聚焦小商品制造業(yè)等傳統(tǒng)加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、直播電商等新興行業(yè)蓬勃發(fā)展過程中出現(xiàn)的源頭治理問題，向有關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，從精準(zhǔn)排查風(fēng)險隱患、強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)同處置、暢通法律救濟(jì)途徑、開展多元司法救助等方面提出具體措施，明確既要“案結(jié)”，更要“事了”“人和”。

收到檢察建議后，有關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真回復(fù)并啟動全市根治欠薪專項行動。檢察建議發(fā)出去了，但檢察履職沒有停歇。

在規(guī)范執(zhí)法司法上，我市多部門聯(lián)合出臺《辦理拒不支付勞動報酬案件證據(jù)指引（試行）》等文件；在健全制度機(jī)制上，推動市人社局出臺《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全平臺外賣配送用工通知》等長效機(jī)制，督促落實“用工實名、結(jié)算實薪、支付實卡、數(shù)據(jù)實時”等動態(tài)監(jiān)管；在強(qiáng)化多元治理上，協(xié)同排查項目60多個……一張嚴(yán)密的保障網(wǎng)正悄然織就。

此外，針對企業(yè)主和勞動者的疑惑，義烏市檢察院聯(lián)合組建法律服務(wù)宣講團(tuán)，深入重點街道、重點企業(yè)開展解困普法，就“欠薪”問題開展專題普法活動20余場。

守護(hù)民生根治欠薪專項法律監(jiān)督開展以來，義烏市檢察院為29名勞動者提供司法救助、幫助240余名勞動者追回欠薪410余萬元、將2.7萬名在義靈活就業(yè)人員納入勞動監(jiān)察范圍，相關(guān)工作經(jīng)驗在全省、全國檢察系統(tǒng)推廣。