日前，武義縣117座水庫正經(jīng)歷產(chǎn)權(quán)“確權(quán)喚醒”行動。作為全國9個水庫不動產(chǎn)登記試點之一，該縣通過創(chuàng)新測繪確權(quán)、破解歷史遺留問題、銜接金融資本，讓水利設(shè)施從“靜態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“動態(tài)資本”。截至目前，全縣117座水庫中已有94座完成不動產(chǎn)權(quán)證辦理，其中國有水庫評估價值達(dá)50億元，集體所有水庫增值3.6億元。

2024年，武義被納入全國水庫不動產(chǎn)登記試點。該縣水務(wù)局聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局成立專項工作組，系統(tǒng)梳理1971年以來水庫建設(shè)檔案，通過衛(wèi)星遙感測繪、實地勘察比對、權(quán)屬爭議協(xié)調(diào)等方式，逐庫攻克確權(quán)難題。

章坑下水庫的確權(quán)過程堪稱破題樣本。這座占地不足3000平方米的小（2）型水庫，因上世紀(jì)70年代建設(shè)檔案缺失、用地邊界復(fù)雜，成為確權(quán)工作的“硬骨頭”。專項工作組創(chuàng)新運用國土調(diào)查成果，通過比對歷年數(shù)據(jù)、補測關(guān)鍵區(qū)域，最終鎖定2872.8平方米有效庫區(qū)。去年8月，章坑下水庫領(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證。這是武義縣辦理頒發(fā)的首本集體所有權(quán)水庫不動產(chǎn)權(quán)證，也是首本集體所屬土地水利工程不動產(chǎn)權(quán)證。

針對水庫登記范圍爭議，通過歷次國土調(diào)查成果確認(rèn)水庫用地是否為建設(shè)用地，并根據(jù)水庫建造時間，分類分階段處置。針對水庫大壩等工程特點，在不動產(chǎn)權(quán)證書上詳細(xì)記載大壩構(gòu)筑物參數(shù)、典型斷面圖和平面布置圖。對歷來爭議較大的水庫水面入證問題，通過地形圖形式記載常水位線和校核水位線以下區(qū)域，確保權(quán)屬清晰。

此外，武義縣還推出“掃碼看圖”功能，將水庫三維地形、構(gòu)（建）筑物信息集成至不動產(chǎn)權(quán)證二維碼，實現(xiàn)“一證一碼”智慧化管理，賦能智慧管理。

改革正顯現(xiàn)多重成效。武義縣27座國有水庫確權(quán)登記至國有企業(yè)（武發(fā)集團）后，評估價值達(dá)50億元，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力，更為企業(yè)承接重大水利項目提供資本支撐；67座集體所有水庫確權(quán)后評估價值約3.6億元，村集體資產(chǎn)實力大增，部分村莊計劃以產(chǎn)權(quán)為抵押申請基礎(chǔ)設(shè)施升級貸款。改革不僅厘清管理責(zé)任，更打通資源變資本通道，產(chǎn)權(quán)證成了村集體的“綠色信用卡”。據(jù)了解，去年武義推動全縣金融機構(gòu)開發(fā)專項貸款產(chǎn)品，水利相關(guān)融資規(guī)模持續(xù)擴大。

“過去水庫是集體資產(chǎn)賬上的‘模糊數(shù)字’，現(xiàn)在成了能抵押、能評估的‘真金白銀’。武義實踐為全國水利資產(chǎn)確權(quán)提供了可復(fù)制經(jīng)驗。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，武義縣剩余23座水庫確權(quán)工作正加速推進(jìn)，水域經(jīng)營權(quán)交易、生態(tài)價值核算等深度改革同步展開，水利資源賦能共同富裕的畫卷漸次鋪展。