今年以來，義烏市自然資源和規(guī)劃局以國土空間總體規(guī)劃為總抓手，牢牢抓住全域精準管控的治理手段，深化自然資源節(jié)約集約利用，科學配置空間要素，進一步挖潛存量土地提質提效，為義烏市重大項目建設、鞏固擴大民營經(jīng)濟、核心產業(yè)培育、科創(chuàng)平臺打造等重點工作做好自然資源保障，以更小的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展，為義烏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的資源要素和資金要素保障。

今年3月，因自然資源節(jié)約集約利用成效顯著，義烏市自然資源和規(guī)劃局被評為2023年度浙江省自然資源節(jié)約集約利用工作成績突出集體；7月，因節(jié)約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閑置土地處置工作成效好，義烏獲得省政府督查新增建設用地計劃指標獎勵100畝；9月，該局獲得省自然資源廳下發(fā)的2023年度存量土地處置掛鉤新增建設用地指標獎勵1492畝，位列金華市第一，占金華市總數(shù)的25.45%。

規(guī)劃引領促進資源高效利用

義烏始終堅持總體規(guī)劃引領，持續(xù)推進全市控制性規(guī)劃和城市設計全覆蓋。

強化規(guī)劃統(tǒng)籌力度，制定控制性規(guī)劃年度編制任務，有序推進規(guī)劃布局“一張圖”。截至9月底，開發(fā)邊界內覆蓋率為83.94%。

持續(xù)推進重點地段城市設計，以浙江省首批“城市設計試點城市”為契機，開展“城市設計百日大會戰(zhàn)”，編制完成《義烏市總體城市設計》，加強城市空間管理和引導，在規(guī)劃選址、土地供應及方案審查等規(guī)劃管理環(huán)節(jié)中，積極運用城市設計內容，提高用途管制和規(guī)劃許可的科學性和可操作性。

低效用地再開發(fā)亮點紛呈

在推進低效用地再開發(fā)試點方面，義烏市自然資源和規(guī)劃局積極編制低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃、重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、試點項目實施方案，以鎮(zhèn)中村、低效工業(yè)用地為重點，建立各類低效用地清單，合理確定再開發(fā)空間單元，推動從增量依賴向存量挖潛轉變，各項考核均位列金華市前列。

目前，義烏已完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外低效用地整治1050畝，位列金華市第一，完成率為130%；完成低效工業(yè)企業(yè)用地整治2392畝，工業(yè)用地集中連片整治1022畝，村莊整治238畝。

創(chuàng)新集體經(jīng)營性建設用地

入市“義烏標準”

今年4月，義烏入選自然資源部公布的全國農村集體經(jīng)營性建設入市試點典型案例，是全國35個入選典型示范案例的試點地區(qū)之一。

今年以來，義烏穩(wěn)妥有序地深化農村集體經(jīng)營性入市試點，在首輪試點經(jīng)驗的基礎上更加突出“義烏標準”，主要聚焦節(jié)約利用、高效利用、公平正義、共同富裕、鄉(xiāng)村振興5個方面，分別提出創(chuàng)新土地盤活方式、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新入市交易模式、創(chuàng)新收益調節(jié)機制、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展政策5條創(chuàng)新舉措。

在確保集體經(jīng)營性建設用地入市數(shù)量的同時，更關注質的提升，進一步放大改革紅利。兩輪試點累計完成集體經(jīng)營性建設用地入市57宗，盤活土地資源395.5畝，成交價款4.17億元，給村集體帶來直接收益2.09億元，并招引商貿業(yè)、旅游業(yè)等一批項目在農村落地，帶動農民每年增收超1.5億元。

健全多元化供地

支持實體經(jīng)濟發(fā)展

義烏市自然資源和規(guī)劃局主動適應新興產業(yè)空間需求、產城融合發(fā)展趨勢，開展特色產業(yè)混合用地供應試點，制定出臺《特色產業(yè)混合用地供應試點的實施意見》，明確主導用途比例、供地方式、分割轉讓、履約監(jiān)管等相關內容，進一步優(yōu)化特色產業(yè)用地供給，加快形成新質生產力進程，實現(xiàn)高質量發(fā)展。目前已在華萊氨綸、石橋頭、佛堂天祥路工業(yè)有機更新等地塊開展試點。

該局相關負責人表示，接下來將進一步深化自然資源節(jié)約集約利用工作，努力探索出城市從縣域經(jīng)濟型到都市融合型、產業(yè)從傳統(tǒng)粗放型到創(chuàng)新智造型、鄉(xiāng)村從發(fā)展單一型到和美眾創(chuàng)型、民生從地域差異型到普惠均衡型的縣域國土空間治理現(xiàn)代化“義烏模式”“義烏經(jīng)驗”。