今年以來，義烏市委、市政府把“和美鄉(xiāng)村片區(qū)”打造作為貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華義烏重要指示精神、深化新時代“千萬工程”的重要載體，共實施后宅李祖、大陳八都、赤岸西海3個和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)建設(shè)，覆蓋22個行政村，謀劃建設(shè)提升項目120余個，計劃總投資超過13億元。

“在大李祖共富聯(lián)盟的帶動下，我們村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施落后、消費場景欠缺的‘短板’正在加速補(bǔ)齊！”昨日，后宅街道嶺腳村一位村干部告訴記者，嶺腳村與李祖村相距不到3公里，村里正在謀劃水庫營地、農(nóng)事體驗等項目，希望能抱團(tuán)打造一條文旅精品線。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，這是義烏深入實施“千萬工程”，加快共同富裕給出的“新解法”——打破村界束縛，通盤考慮各村區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、治理重點等因素，科學(xué)分類組建片區(qū)并成立片區(qū)聯(lián)合黨委，通過片區(qū)黨建聯(lián)建牽引帶動規(guī)劃聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、社會聯(lián)治，讓“化散為聚”的鄉(xiāng)村發(fā)展競爭力不斷提升。

規(guī)劃“一張圖” 全域落子共富美

作為“國際文化創(chuàng)客村”“全國文明村”的李祖村，有著完整的鄉(xiāng)村肌理和燦爛的田園風(fēng)光，一年多來，李祖村持續(xù)做大創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，農(nóng)創(chuàng)客項目從52家增長至71家，新增了左琴右書、三旬潮玩等鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)；項目謀劃更加注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，新增15個共富市集固定攤位，吸引15戶村民參與經(jīng)營，創(chuàng)客數(shù)從220人增至260余人，聚焦“全國農(nóng)創(chuàng)客高地”打造出一張又一張響亮名片。

然而，點位發(fā)展的高水平并不等同于全域發(fā)展的高水平，義烏鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在不均衡。解決這個問題，就要讓那些名聲在外的“優(yōu)等生”輻射帶動周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展，將個別“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片“風(fēng)景”。在市委、市政府的指導(dǎo)下，后宅街道干部群眾集思廣益，對李祖村如何進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行充分調(diào)研后，提出了“跳出李祖，發(fā)展李祖”的發(fā)展思路，以李祖村、稠巖村、方塘村、嶺腳村、大傅宅村、巖南村、塢灶村、下萬村、陳宅村9個行政村為基礎(chǔ)的“大李祖”共富聯(lián)盟也應(yīng)運而生，不斷實踐著生態(tài)、文化、旅游聯(lián)動發(fā)展。

東風(fēng)勁吹，正好奮楫。今年，我市陸續(xù)啟動后宅李祖、大陳八都、赤岸西海3個和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)建設(shè)，打造“萊山里”攝影商拍基地、上坑仁村水上星光夜肆等網(wǎng)紅項目。其中，李祖片區(qū)入選國家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點；八都片區(qū)招引九寨灣瘋狂部落主題樂園項目；西海片區(qū)雅端村列入浙江省第十二批歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用重點村。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，片區(qū)組團(tuán)并不是“拉郎配”：幾個“片區(qū)”內(nèi)部的村子，大都是地緣相近、人緣相親，是自身資源和優(yōu)勢最大限度發(fā)揮的“優(yōu)化式組合”，在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些類似的著力點，也為下一步鄉(xiāng)村振興更深層次的合作提供了可能。

謀深計遠(yuǎn)，拉高標(biāo)桿。我市立足規(guī)劃先行，向浙大生態(tài)規(guī)劃院、浙江省規(guī)劃院、清華同衡等國內(nèi)頂尖專家團(tuán)隊借智借力，打破單村作戰(zhàn)的傳統(tǒng)建設(shè)模式，突破村域界線，將片區(qū)土地、農(nóng)房、人文等資源重塑，按照一體化建設(shè)思路形成李祖片區(qū)“一核+一芯+兩帶+多點”、八都片區(qū)“一核驅(qū)動+一環(huán)串聯(lián)+兩翼協(xié)同+N景引爆”、西海片區(qū)“一核·兩片+一帶·兩環(huán)+四村·多景”的總體功能布局規(guī)劃。

要素保障是支撐鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖之基。我市持續(xù)加大要素保障，對和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)覆蓋行政村給予資金支持，調(diào)整優(yōu)化市級各類涉農(nóng)專項資金，保障“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程實施；盤活農(nóng)村存量空閑建設(shè)用地，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)項目及鄉(xiāng)村公共活動功能建設(shè)。

為保障項目順利推進(jìn)，我市建立鎮(zhèn)街“一把手”聯(lián)系項目機(jī)制，采用“EPC”等模式，為項目建設(shè)按下“加速鍵”。如八都片區(qū)春節(jié)后僅用兩個月時間就全面完成八都溪沿線景觀提升和產(chǎn)業(yè)項目，將上坑仁水上市集、溪后稻蝦基地、馬畈奇幻樂園、李孟宅稻田民宿、楂林賽車公園、眾擁櫻桃基地等產(chǎn)業(yè)串點成線，形成“一村一品、相互輻射”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動格局。

產(chǎn)業(yè)“一盤棋” 各美其美新圖景

今年夏天，“大陳八都”火出了圈。幾乎每天都吸引數(shù)萬游客慕名而來，白天采摘垂釣，晚上水上夜市狂歡，總有一款適合你。

“大陳八都”并不是一個村名，它是八都溪沿線春林村、李孟宅村、楂林一村、楂林二村、眾擁村、馬畈村、溪后村、上坑仁等9個行政村正式聯(lián)合“出道”后的團(tuán)名。

當(dāng)了16年村干部的溪后村黨總支書記樓永健，看著接駁車源源不斷地將客人從隔壁的上坑仁村送出接回，激動之情溢于言表。絕非上坑仁村將客流拱手讓于他人，而是大家現(xiàn)在就坐在一條板凳上，成為利益共同體后，早已難分你我。

今年5月，大陳鎮(zhèn)以新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，編制《推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展打造“八都共富示范片區(qū)”試點創(chuàng)建申報方案》，按照鄉(xiāng)村的村落形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、人口密集度、旅游資源和歷史文化資源等現(xiàn)實情況，統(tǒng)籌制定了片區(qū)的規(guī)劃方案，推動片區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)。

發(fā)展受益，許多治理難題迎刃而解。最初，上坑仁村的水上集市先火，但進(jìn)村就一條雙車道，車輛擁堵既影響游客體驗，又惹得鄰村多有怨言。既然“結(jié)親”，下游的溪后村主動解圍，買了9輛觀光車，低價提供接駁服務(wù)，僅一個月，村集體便增收50多萬元。有了流量，溪后村業(yè)態(tài)落地迎頭趕上，兩村很快“親上加親”。

大陳鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黨建聯(lián)建不僅是形式組合，更是一場組織變革，通過抱團(tuán)發(fā)展、差異競爭和優(yōu)勢互補(bǔ)，可實現(xiàn)資源有效配置。目前，片區(qū)內(nèi)各村都有特色產(chǎn)業(yè)，國際賽車公園、水上樂園、獼猴桃采摘基地、龍蝦基地……多個項目跨村合作，在土地征遷、政策處理等諸多事宜上，大家通力合作，得以順利推進(jìn)。如溪后村的龍蝦產(chǎn)業(yè)園，通過稻蝦輪作，游客可以體驗垂釣和品嘗新鮮龍蝦，還能選擇親手烹飪或在村內(nèi)餐廳用餐，畝均效益顯著提升。

在義烏，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既堅持了“一盤棋”布局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)了差異化落子，避免了同質(zhì)化競爭，從而系統(tǒng)破解鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中均衡性、全面性等難題，為新時代和美鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

沿著片區(qū)化發(fā)展的既定軌跡前行，各片區(qū)堅持走出自己的步調(diào)。如李祖片區(qū)聚焦打造鄉(xiāng)村振興典范，謀劃實施大李祖國際文化農(nóng)創(chuàng)谷、下萬紅糖文化基地、稠巖民俗文化市集、大傅宅美食街區(qū)等12大類81個子項目，總投資超6億元，其中李祖國際文化農(nóng)創(chuàng)谷項目計劃投資超1.2億元；西海片區(qū)謀劃了紅色研學(xué)體驗、八石共富大樓、雪峰文學(xué)展陳等31個項目，總投資1.637億元；八都片區(qū)謀劃了九寨灣瘋狂部落、龍蝦生態(tài)園、共富工坊等14個項目，總投資5.4億元。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，我市既注重細(xì)節(jié)又著眼長遠(yuǎn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對性提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，各片區(qū)創(chuàng)新實施“幸福食堂”“婦兒驛站”等民生項目，結(jié)合“五好兩宜”“百村萬戶”等工作，規(guī)劃新增多個標(biāo)志性項目，增強(qiáng)區(qū)域吸引力。如赤岸鎮(zhèn)萊山村依托電商資源建設(shè)攝影商拍基地，大陳鎮(zhèn)利用水資源發(fā)展水上娛樂和特色養(yǎng)殖業(yè)，形成一系列網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)項目，目前已引入超過200個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。

共治“一體化” 美美與共大有為

片區(qū)的“各美其美”，拼出了義烏鄉(xiāng)村振興的“美美與共”，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的義烏和美鄉(xiāng)村景象愈發(fā)鮮明。

“美美與共”，美在引領(lǐng)百姓美好生活的成效。今年10月中旬，赤岸鎮(zhèn)雅端村啟動未來鄉(xiāng)村配套提升工程，以爭創(chuàng)省市級未來鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以“一老一小”服務(wù)場景為切入點，打造“富美、秀美、智美、淳美”的生態(tài)宜居型未來鄉(xiāng)村典范。擼起袖子，說干就干，村籃球場改造、環(huán)村路綠化帶種植、環(huán)溪護(hù)壩工程建設(shè)、瀝青路鋪設(shè)、兒童游樂設(shè)施建設(shè)……村兩委投入十足的干勁，對村莊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造。

“我們把原來的老辦公室搬到新的黨群服務(wù)中心，這里兼具鄰里中心功能，同時在文化禮堂打造‘一老一小’活動場景，分區(qū)建設(shè)，滿足村民實際需求，預(yù)計11月底同步完成。”赤岸鎮(zhèn)雅端村一位村干部說。為了給村民提供更便利的服務(wù)，雅端村還引入數(shù)字化建設(shè)場景，配備配齊監(jiān)控、應(yīng)急廣播、產(chǎn)業(yè)地圖等硬件設(shè)施，充分利用“赤岸碼”“赤岸旅游一張圖”等軟件，通過數(shù)字化改革，打通基層公共服務(wù)“最后一公里”�！拔覀冞�打算在雅端村設(shè)計電子族譜和智能停車場，并引入安防系統(tǒng)，安保人員24小時值班，讓村民大事小事都可隨時查監(jiān)控�！背喟舵�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來鄉(xiāng)村的建設(shè)只是一種方式，通過“線下物質(zhì)空間提升+線上智慧平臺搭建”，最終的目的都是為了讓村民們生活更幸福。

與此同時，片區(qū)的建設(shè)引來大量人氣，讓老百姓賺錢路子更廣了。據(jù)了解，赤岸鎮(zhèn)整合八石、雅端、神壇、塘邊等4村資源，積極打造“赤岸西�！逼瑓^(qū)組團(tuán)共富聯(lián)盟，以政府主導(dǎo)、市場運營、村村聯(lián)動的發(fā)展模式，持續(xù)壯大集露營、采摘、研學(xué)于一體的農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，推動全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“連點成線”邁入“強(qiáng)片拓面”新階段。

為了優(yōu)化片區(qū)運營，我市調(diào)動各大運營團(tuán)隊，整合自然景觀、歷史文化等資源，舉辦豐富多彩的文化活動，有效吸引了大量游客，村集體和農(nóng)民的收入顯著提升。今年“五一”假期，八都、李祖兩個片區(qū)開展的電音節(jié)、垂釣節(jié)、采摘節(jié)、共富市集等活動火熱出圈，吸引游客73.76萬人次，帶動村民增收超300萬元。

此外，我市還推廣鄉(xiāng)村眾籌經(jīng)營模式，引導(dǎo)村集體和農(nóng)民以資源、資金入股共富項目實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，如強(qiáng)村公司入股小微產(chǎn)業(yè)園等市級消薄項目，每年按入資額的10%享受分紅。依托片區(qū)“大陳小集”“有禮的祖兒”“蒲墟南貨”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售運營體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，帶動農(nóng)民增收致富。片區(qū)內(nèi)已基本實現(xiàn)共富工坊、來料加工、共富大篷車等共富項目全覆蓋，帶動村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。

“千萬工程”是“啟示錄”，鄉(xiāng)村振興是“腳下路”。在新起點、新征程上，義烏唱響“千萬工程”進(jìn)階曲，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展義烏樣板，向著詩和遠(yuǎn)方進(jìn)發(fā)，鄉(xiāng)野田疇熱潮涌動。