“老板資金鏈斷裂了，沒錢付給我們，想不到現(xiàn)在有這么好的保險(xiǎn)，讓我們這么快就領(lǐng)到了工資�！苯�日，在我市一家電子商務(wù)商行上班的小王拿到了1萬多元的欠薪，格外高興。

前不久，該商行由于資金接續(xù)不上，拖欠了小王等兩名員工1.55萬元工資，經(jīng)營者李某暫時(shí)無力支付。在此之前，如果碰到類似情況，小王只能走司法途徑，至于什么時(shí)候能要回工資更是個(gè)“未知數(shù)”。如今，這樣的問題有了新的解決方案。

為進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)，去年，我市聚焦勞動(dòng)者工資糾紛、職業(yè)傷害、疾病風(fēng)險(xiǎn)等“關(guān)鍵小事”，創(chuàng)新政保社合作機(jī)制，推出勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障險(xiǎn)、靈活就業(yè)安心險(xiǎn)等三個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，為全市勞動(dòng)者構(gòu)建全方位、全覆蓋、全時(shí)段的“大保障體系”，打造“就業(yè)無憂”營商環(huán)境新樣板。

“小投入”實(shí)現(xiàn)“大保障”。其中，勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)，用600萬元保費(fèi)撬動(dòng)2000萬元的保險(xiǎn)金額，可化解1億元以上的勞資糾紛；在未增加政府、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，職業(yè)傷害保障險(xiǎn)顯著提高了新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者保障水平；靈活就業(yè)安心險(xiǎn)，以慈善力量為超過100萬靈活就業(yè)人員提供意外傷害及健康保障，讓其就業(yè)安心、生活舒心，有效發(fā)揮保險(xiǎn)“小切口大作用，花小錢辦大事”的作用。

勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)

解決勞動(dòng)者“煩薪事”

據(jù)了解，勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)，聚焦勞動(dòng)者工資權(quán)益保障，在政策設(shè)計(jì)上為企業(yè)提供了兩個(gè)月的免息期，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，并構(gòu)建“出險(xiǎn)認(rèn)定-理賠-追償-懲戒”的工作閉環(huán)，力保每一筆理賠都“理所應(yīng)賠”。

由市人社局作為投保人，為全體勞動(dòng)者向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)。在用人單位暫時(shí)無法支付工資時(shí)，由保險(xiǎn)公司理賠先行墊付，再向用人單位追償。保險(xiǎn)公司在下達(dá)理賠通知書后的三個(gè)工作日內(nèi)賠付到位，確保勞動(dòng)者及時(shí)足額拿到工資。

保險(xiǎn)公司理賠墊付原應(yīng)由企業(yè)支付的工資后，為該企業(yè)提供兩個(gè)月不計(jì)利息的償還期限，緩解企業(yè)暫時(shí)性資金壓力，幫扶一批“扶一把就能活”的小微企業(yè)。通過政策“精準(zhǔn)滴灌”，助企降本增效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年8月底該項(xiàng)目實(shí)施以來，我市已先行賠付220.54萬元，惠及職工207人。

與此同時(shí)，我市還配套設(shè)立權(quán)益保障準(zhǔn)備金，在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度內(nèi)賠付凈支出滿額或年度實(shí)際壞賬達(dá)到保費(fèi)的80%后予以啟用，確保項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。

職業(yè)傷害保障險(xiǎn)

撐起新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“保護(hù)傘”

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我們身邊多了一個(gè)以外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車等為代表的新業(yè)態(tài)就業(yè)群體。

為撐起新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“保護(hù)傘”，我市聚焦這個(gè)群體的職業(yè)傷害保障，由政府及多家商業(yè)保險(xiǎn)公司組建“共保體”，構(gòu)建“工傷保險(xiǎn)+補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)+其他商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)”的綜合保險(xiǎn)模式。其中，工傷保險(xiǎn)解決新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工作中自身傷害保障，補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)分?jǐn)偘l(fā)生工傷后企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任，其他商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)提供“第三者責(zé)任險(xiǎn)”等個(gè)性化服務(wù)。

為了打破參保門檻，我市在合理范圍內(nèi)亮出“綠燈”。其中，政策上突破現(xiàn)行將勞動(dòng)關(guān)系作為參保門檻的標(biāo)準(zhǔn)，明確平臺(tái)企業(yè)、代理商或與其有合作關(guān)系的供應(yīng)鏈公司，經(jīng)市人社局備案并核實(shí)用工關(guān)系后，將新業(yè)態(tài)就業(yè)群體納入工傷保險(xiǎn)體系。同時(shí)，優(yōu)化投保方式和工傷認(rèn)定規(guī)則，提升可操作性。比如，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥等群體“上線接單”即視為投保，快遞行業(yè)憑“工作打卡”投保。

為實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，我市根據(jù)不同群體需求和不同行業(yè)工作特性，量身定制參保方案，一類一策精準(zhǔn)推進(jìn)，先后出臺(tái)快遞、外賣、交通、電商等行業(yè)參保辦法。其中，針對(duì)外賣配送員推出騎手職業(yè)傷害綜合保險(xiǎn)，與原先單獨(dú)參加商業(yè)保險(xiǎn)相比，三險(xiǎn)組合模式保障范圍更廣、保費(fèi)更低，發(fā)生工亡的待遇差值達(dá)35萬元以上。

靈活就業(yè)安心險(xiǎn)

織密靈活就業(yè)人員“保障網(wǎng)”

靈活就業(yè)人員也是一個(gè)龐大的群體。為努力實(shí)現(xiàn)多維保障，我市聚焦靈活就業(yè)人員的意外保障，積極構(gòu)建“補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)+意外險(xiǎn)+重大疾病險(xiǎn)”的一攬子保險(xiǎn)方案。

其中，補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)由平臺(tái)（企業(yè)）繳納，靈活就業(yè)人員也可自行投保意外險(xiǎn)或重大疾病險(xiǎn)。劃分檔次，按各險(xiǎn)種保費(fèi)50元、100元、200元分別給予40%、30%、20%的補(bǔ)助，減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高參保率。

隨著慈善力量的加入，給這個(gè)險(xiǎn)種注入了資金活水。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，市慈善總會(huì)設(shè)立“靈活就業(yè)安心險(xiǎn)”公益項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)以及市內(nèi)其他企業(yè)、個(gè)人定向捐贈(zèng)，專項(xiàng)資金不設(shè)上限，實(shí)現(xiàn)金融和社會(huì)資本有效集聚，持續(xù)做大“資金池”，確保資金可持續(xù)。

此外，我市還按照“扶弱縮差”原則，因地制宜、因人而異，構(gòu)建多層次、多維度的工傷保障和醫(yī)療保障體系，助力共同富裕。比如，意外險(xiǎn)為無法參保工傷保險(xiǎn)的人群提供24小時(shí)全天候的意外保障，最高賠付30萬元；重大疾病險(xiǎn)實(shí)行首診一次性給付，涵蓋的病種多達(dá)111種，最高賠付10萬元，有效降低靈活就業(yè)人員因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。