小區(qū)是社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元，隨著城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，小區(qū)治理面臨了諸多新挑戰(zhàn)。針對(duì)這一難題，如何更好實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”？近日，記者走訪部分小區(qū)和相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)不少居民對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量“不滿”，部門、鎮(zhèn)街也紛紛為小區(qū)治理出謀劃策，聚力破解治理體系機(jī)制不順、協(xié)同不力、管理真空等問(wèn)題。

探訪

小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量堪憂

前不久，市建設(shè)局公布了《關(guān)于第四季度物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量較差住宅小區(qū)的通報(bào)》，對(duì)較差的10個(gè)住宅小區(qū)予以通報(bào)，并根據(jù)《義烏市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》規(guī)定，同步予以信用扣分。

隨著城市有機(jī)更新大力推進(jìn)，越來(lái)越多的“老破小”變成了高樓林立的新小區(qū)，但物業(yè)專業(yè)化服務(wù)還未跟上，不少小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量飽受詬病。記者從市建設(shè)局獲悉，近年來(lái)，我市定期對(duì)113個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，根據(jù)綜合管理水平、共用設(shè)施設(shè)備管理、公共區(qū)域秩序維護(hù)服務(wù)、公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務(wù)、公共區(qū)域綠化日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)、信息公示等內(nèi)容進(jìn)行考核。

“根據(jù)考核結(jié)果來(lái)看，一些小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量堪憂，主要存在基礎(chǔ)管理能力不足、環(huán)境衛(wèi)生管理不到位、公共設(shè)施設(shè)備管理不及時(shí)、物業(yè)服務(wù)信息未按要求進(jìn)行公示、安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位等問(wèn)題�！蔽飿I(yè)科工作人員介紹，如丹溪一區(qū)、商博國(guó)際、翠堤雅苑等小區(qū)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作資料缺失嚴(yán)重，日常工作未留痕，業(yè)主滿意度較低；玖悅府、水岸家園等小區(qū)物業(yè)對(duì)小區(qū)門窗、樓梯等部位清潔不及時(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)不到位；五亭雅苑、朝陽(yáng)里小區(qū)等小區(qū)物業(yè)未對(duì)小區(qū)水管、照明燈、消防栓、電梯等共用設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維護(hù)。

“小區(qū)里流浪貓狗對(duì)居民來(lái)說(shuō)是安全隱患，已經(jīng)有好幾個(gè)居民被抓傷。”“我們小區(qū)停車亂，物業(yè)也不管理。”“小區(qū)里的公共設(shè)施壞了沒(méi)人修，不僅影響環(huán)境還存在隱患�！庇浾唠S機(jī)采訪數(shù)個(gè)小區(qū)居民，紛紛“吐槽”物業(yè)價(jià)格昂貴，與服務(wù)質(zhì)量不匹配。

探索

“三方協(xié)同”共治聚合力

記者了解到，目前小區(qū)治理主體主要是社區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司“三駕馬車”，三方之間協(xié)同與否，直接影響著城市基層社會(huì)治理的績(jī)效，關(guān)乎小區(qū)居民的生活品質(zhì)。然而現(xiàn)實(shí)中，三者利益訴求與治理邏輯的不同，往往導(dǎo)致小區(qū)治理內(nèi)耗、效能弱化。為解決小區(qū)協(xié)同治理問(wèn)題，我市一批小區(qū)率先探索三方協(xié)同提升小區(qū)治理效能的路徑，如稠江街道錦都社區(qū)堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，以“三紅聯(lián)動(dòng)”建立健全居民小區(qū)黨組織、紅色業(yè)主委員會(huì)、紅色物業(yè)等三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

“三方協(xié)同”推進(jìn)小區(qū)治理。在此之前，我市并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，作為起草單位的稠江街道組建了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作小組，走訪了錦都社區(qū)以及其他具有三方協(xié)同治理經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)，總結(jié)提煉社區(qū)住宅小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。制定了全市通用的《住宅小區(qū)三方協(xié)同治理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，共九項(xiàng)60條，包含總體原則、組織架構(gòu)、協(xié)同機(jī)制等。

“該標(biāo)準(zhǔn)在金華屬于首個(gè)，堅(jiān)持把‘三方協(xié)同’治理作為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)突破口，深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，探索推進(jìn)小區(qū)共治共管，統(tǒng)籌推動(dòng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)一體貫通落地，不僅填補(bǔ)住宅小區(qū)治理類標(biāo)準(zhǔn)空白，更為各地住宅小區(qū)提供可復(fù)制、可借鑒、可參考的治理經(jīng)驗(yàn)范本�！背斫�街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)，就等于有了一份說(shuō)明書，各住宅小區(qū)可以對(duì)照起來(lái)操作，一目了然、方便執(zhí)行。

實(shí)踐

共建共享“美好家園”

目前，稠江街道錦都社區(qū)成為我市“三方協(xié)同”試點(diǎn)小區(qū)之一。“以往單獨(dú)作戰(zhàn)，沒(méi)法形成工作合力，現(xiàn)在遇到難題，社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)商量著做。”錦都社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)快遞收發(fā)、單元樓雨棚增設(shè)、監(jiān)控設(shè)施更新等工作在“三方協(xié)同”下得到了快速推動(dòng)，居民們對(duì)社區(qū)、物業(yè)的好評(píng)率也不斷上升。

“三方協(xié)同”模式在不少社區(qū)得到了實(shí)踐。如福田街道商城社區(qū)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)，成立了“絲路黨員先鋒”“白領(lǐng)e家志愿者”“紅色物業(yè)樓宇管家”“CBD老娘舅”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期召開樓宇聯(lián)席會(huì)議，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公共治理相關(guān)事宜進(jìn)行多方商討，形成“樓事樓議 樓事樓管 樓事樓辦”的區(qū)域綜合治理工作機(jī)制，一年完成400余件矛盾糾紛調(diào)解。廿三里街道金麟社區(qū)有封閉高層小區(qū)7個(gè)、開放小區(qū)3個(gè)，社區(qū)始終堅(jiān)持以“事情共商、資源共享、難事共辦”為原則，通過(guò)“社區(qū)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”三方協(xié)同、合力共治工作機(jī)制，對(duì)社區(qū)問(wèn)題進(jìn)行有效處置，形成收集問(wèn)題在網(wǎng)格、提出方案在三方、落實(shí)解決在網(wǎng)格的閉環(huán)處理流程。