“老板虧錢跑了，我還以為這筆工資就拿不回來了，想不到有這么好的保險，讓我們拿回了工資……”日前，面對“失而復得”的工資，鄧某激動之情溢于言表。

鄧某原是義亭鎮(zhèn)某箱包加工廠員工。前段時間，該企業(yè)由于經營不善，拖欠了27名員工的工資，企業(yè)負責人周某因無力支付選擇欠薪逃匿。接到投訴后，市人社局一方面穩(wěn)定員工情緒，耐心講解“勞動者工資保障險”政策，讓大家安心；另一方面，積極會同公安機關快速偵查并抓獲周某，進一步核實其拖欠員工的工資數(shù)額。發(fā)現(xiàn)周某確實支付困難后，市里快速啟動“勞動者工資保障險”，先行理賠墊付18.99萬元，確保勞動者及時領取工資。

據悉，這是我市試行“勞動者工資保障險”快速處置模式以來的案例縮影。

先行先試 全省首個

勞有所得是勞動者基本權益，更是基本民生保障。

義烏小微企業(yè)多，欠薪隱患大。為保障勞動者合法薪資權益，我市聚焦企業(yè)所需和勞動者所盼，致力于通過優(yōu)化營商環(huán)境深入推動三個“一號工程”落地見效。

經過積極籌備，今年6月，義烏市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”專班下發(fā)《“義烏就業(yè) 薪資無憂”營商環(huán)境優(yōu)化提升改革項目實施辦法（試行）》，決定通過導入商業(yè)保險機制保障勞動者工資，設立“勞動者工資保障險”快速處置模式。

“勞動者工資保障險”以市人社局名義向保險機構購買，按年度辦理，試運行3年，受益人為用工所在地在義烏且因欠薪需紓困救助的勞動者。保險適用范圍有兩個，一個是注冊地和實際生產經營均在義烏的非工程建設領域，另外一個是工程項目施工地在義烏的工程建設領域。

據悉，義烏市“勞動者工資保障險”，是全省首創(chuàng)的勞動者工資保障模式。該模式以政府部門和保險公司合作為基礎，以全市轄區(qū)內所有勞動者擬被拖欠的工資為保險標的，通過保險賦能助力企業(yè)紓困，以最短時間、最快速度保障勞動者合法權益。

“建立‘勞動者工資保障險’，是全省乃至全國首創(chuàng)的快速治理欠薪新模式。先行先試，是機遇，也是挑戰(zhàn)。只有在實際工作中真正落地并產生實效，我們才能稍微舒口氣�！笔腥松缇质窃擁椖康闹饕獱款^單位，該局負責人的一番話，也正好解釋了為什么從實施辦法出臺至今已有數(shù)月，這個項目才被揭開“面紗”。

閉環(huán)體系 高效保障

“勞動者工資保障險”啟用分為理賠、追償、懲戒三個環(huán)節(jié)，形成操作閉環(huán)。

勞動者需通過“義安薪”本地維權途徑反映問題，鎮(zhèn)街或人社局接到欠薪投訴并先行協(xié)調處置，發(fā)現(xiàn)用人單位經營困難、工資支付能力暫時不足的，保險機構人員提前介入共同核查，收集并完成相應理賠材料的審核，認定欠薪后進入理賠流程。理賠時，保險機構與用人單位、勞動者簽訂三方理賠協(xié)議，簽訂協(xié)議后3個工作日內將工資額賠付到勞動者個人賬戶。用人單位承諾不超過2個月的償還期限，償還期限內不計利息。市人社局以約定的償還期為限下達限期改正指令。

對于下列行為，相關部門將予以懲戒：自然年度內發(fā)生過1次理賠的用人單位被列入所屬鎮(zhèn)街重點監(jiān)管對象，發(fā)生過2次及以上理賠的則予以信用扣分；逾期未償還的，人社局依法予以處理，20個工作日內將用人單位列入拖欠工資失信聯(lián)合懲戒對象名單；逾期未償還的，市根治欠薪辦將用人單位失信行為通報全市，由各相關部門實施信用扣分、取消相關補助、限制高消費等聯(lián)合懲戒；逾期未償還的，公安局以涉嫌觸犯拒不支付勞動報酬罪，3個工作日內對用人單位立案偵查；逾期未償還的，保險機構將依法提起司法訴訟；對騙取“勞動者工資保障險”的，公安局以詐騙罪立案偵查，依法追究刑事責任。