7月5日下午，為認真貫徹省委三個“一號工程”的決策部署，根據市委關于加快數字經濟發(fā)展的一系列要求，按照2023年人大重點監(jiān)督安排，市人大常委會圍繞“數字經濟創(chuàng)新提質‘一號發(fā)展工程 ’”這一主題，組織開展“問政面對面”活動。

市委書記王健出席并講話。市長葉幫銳參加活動并講話。市人大常委會主任丁政主持。

會上，部分市人大代表與經開區(qū)管委會、經信局、商城集團等部門、單位負責人面對面“問政”，聚焦助推數字經濟創(chuàng)新提質，查找問題、分析原因、理清思路、謀劃實招，推動全市上下加快數字經濟下的理念思維、話語體系、治理手段等全方位變革，落實落細責任，強化協(xié)同配合，助力數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”加速向前。

提問代表：駱立波（義烏市易開蓋實業(yè)公司董事長兼總經理）

【整體情況】年初“新春第一會”上提出，要以更大力度實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，省委和義烏市委也都相繼出臺了實施方案。請問市政府，義烏市數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”目前推進情況如何？下一步有何具體舉措繼續(xù)高質量落實好這項工作？

市委常委、副市長楊獻答：近年來，我市數字經濟工作成效顯著，2022年義烏被列入全省數字經濟成效明顯縣（市、區(qū)）激勵名單。今年“新春第一會”后，市委、市政府高度重視，在金華縣市中首個出臺了《義烏市數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”實施方案》，圍繞“打造世界小商品之都、建成數字經濟強市”總體目標，突出數字貿易、數字產業(yè)、數字強基三大主賽道；結合義烏的發(fā)展現(xiàn)狀，突出義烏的元素，提高義烏的辨識度，提出三項主要任務：一是建成全球貿易樞紐，二是打造全國智能光伏產業(yè)樞紐，三是構建通達全球的商貿服務型國家物流樞紐。組建了義烏市數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”專班，下設9個工作組，各責任部門各司其職，協(xié)同推進數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”相關工作，目前已取得了階段性進展：

1.在重點指標進度方面。1—5月，全市數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值40.6億元，同比增長10.5%；5家光伏企業(yè)產值均超過45億元；全市實現(xiàn)網絡零售額819.18億元，同比增長12%。5家數字經濟領域企業(yè)向上申報國家高新技術企業(yè)。

2.在三大樞紐推進方面。圍繞建成全球貿易樞紐的任務，截至6月底，Chinagoods平臺新增注冊采購商30.5萬人、累計360.5萬人，在線服務貿易額超320億元，同比增長110.8%；小商品城日均客流超20萬人次，全市常駐外商突破1.6萬人，均恢復至疫情前水平。圍繞打造全國智能光伏產業(yè)樞紐的任務，6家頭部企業(yè)落地義烏，目前電池片和組件的產能均已達35GW，全部建成后，光伏電池和組件的產能規(guī)模將分別達到83GW和100GW，約占全國總量的20%；今年2月，我市智能光伏產業(yè)入選首批省415X先進制造業(yè)集群核心區(qū)。圍繞構建通達全球的商貿服務型國家物流樞紐的任務，1—5月，航空貨運量9988.3噸，同比增長67.3%；公路貨運量3420萬噸，同比增長26.4%；快遞業(yè)務38億件，同比增長13.1%。1—6月，“義新歐”班列開行921列，發(fā)運7.6萬標箱，同比增長14.3%；義甬舟海鐵聯(lián)運貨運量4.257萬標箱，增長5.89%。

3.在“平臺+個十百千”數字化改造工程方面。目前有30個智能工廠（數字化車間）項目正在推進中，有14個智能工廠（數字化車間）項目完成建設，其中威特電梯、英倫汽車、晶澳科技、棒杰股份、天合光能等5個入選省級數字化車間，夢娜襪業(yè)入選省未來工廠。針織服裝行業(yè)5家樣本企業(yè)“N+X”輕量化改造工作有序推進中，已完成68家小微企業(yè)“1+X”基礎化改造，并實現(xiàn)數據與平臺互通。

下一步，我們將繼續(xù)把數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”作為深入實施“八八戰(zhàn)略”的使命所系，作為當前和今后一個時期的頭等大事，以“第一”的工作力度，敢沖敢拼爭先、提速提效落實。

一是加快培育數字產業(yè)。深耕“4+X”產業(yè)，持續(xù)強鏈補鏈延鏈，開辟數字產業(yè)新賽道，做大做強數字產業(yè)。一方面持續(xù)招大引強，完善招商機制，實施全員招商，搶抓儲能、固態(tài)電池等細分領域風口期，加快招引落地一批重大產業(yè)項目，三季度投產愛旭15GW電池、正泰光伏等重大產業(yè)項目，年內力爭投產義欣動力電池項目。另一方面探索培育數據產業(yè)，年內培育數據產品開發(fā)商、數據交易服務商等第三方專業(yè)服務機構3家，上架數據產品20個，建設公共數據授權運營場景2個。

二是加快產業(yè)數字化步伐。大力實施“平臺+個十百千”數字化改造工程，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級賦能增效。打造產業(yè)數字化賦能平臺。年內完成產業(yè)數字化賦能平臺入駐服務商40家以上，開發(fā)上線“小快輕準”工業(yè)軟件和系統(tǒng)應用60款以上，年內實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數字化改造覆蓋率達80%以上。強化“未來工廠”示范引領。迭代提升夢娜襪業(yè)“未來工廠”，支持華鼎股份、真愛毯業(yè)打造未來工廠，今年力爭獲評1家省級未來工廠。加快中小微企業(yè)輕量化改造。三季度完成針織服裝輕量化改造試點樣本企業(yè)的復制推廣，年內培育一批增長勁頭足、示范帶動強的數字化轉型企業(yè)。

三是招引集聚科技人才。深入推進“334”的科技創(chuàng)新體系，實施重大科創(chuàng)平臺提能造峰、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合等七大行動，加快建設創(chuàng)新型城市。首先是科創(chuàng)平臺再升級。9月浙大國際醫(yī)學院開學并引進義烏首個全職院士，鼓勵計量大學現(xiàn)代科技學院、工商職院等院校圍繞主導產業(yè)聚才引才，指導愛旭全球光伏聯(lián)合創(chuàng)新中心創(chuàng)成省技術創(chuàng)新中心。其次是科技主體再攀高。構筑科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，不斷提升高新技術企業(yè)數量占全市規(guī)上工業(yè)比重，全年申報實施數字經濟領域金華市級以上科技攻關項目5項以上。最后是人才服務再提質。優(yōu)化義烏i人才平臺，創(chuàng)新“人才貸”“人才險”“人才�！钡冉鹑谛哉�策服務，打造人才“引育留用”全鏈條。

另外，還將通過迭代制造業(yè)高質量發(fā)展政策以及研究制定推進創(chuàng)新性城市建設、集成電路產業(yè)政策等做好政策支持，通過優(yōu)化企業(yè)金融服務，加強服務指導等措施強化對數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”的配套保障。市委市政府將數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”作為深入實施“八八戰(zhàn)略”的題中之義，作為堅持深化“義烏發(fā)展經驗”的內在要求，以“第一”的政治站位，高擎“使命之旗”，答好“時代之卷”。

提問代表：帖瑋婷（浪莎集團數字化經濟專項工作小組組長兼執(zhí)行顧問）

【數字貿易】數字貿易是國際貿易發(fā)展的新藍海。今年年初，市委十五屆三次全會提出了“大力發(fā)展數字貿易、服務貿易”“加快第六代市場建設，全面建成全球數貿中心”的任務要求，大家都很期盼很關心這個新一代市場。請商城集團介紹一下全球數貿中心建設情況，以及未來發(fā)展愿景？

商城集團答：近幾年數字貿易數字經濟發(fā)展很快，像現(xiàn)在網紅直播、短視頻、跨境電商等都是數字經濟、數字貿易的表現(xiàn)方式。對于數字經濟的發(fā)展，很多專家研究指出，近5年可能是數字經濟發(fā)展的黃金窗口期。數字市場的發(fā)展、數字貿易的發(fā)展是義烏市場繞不過去的發(fā)展階段，更是義烏市場保持持續(xù)繁榮的必要之舉、保障之舉。

前期經過一年多，相關部門共同調研，2022年，市委、市政府趁勢而為，決策建設全球數貿中心項目。從現(xiàn)在看來，這個項目成為數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”的一個標志性項目。項目位于市場貿易核心區(qū)域，國際商貿城五區(qū)春風大道以東，總占地561.6畝，建筑面積125.6萬平方米，概算投資83億元。建筑由市場、商務寫字樓、商業(yè)街區(qū)、公寓、數字大腦等五大板塊構成。

一是市場板塊，會圍繞消費場景考慮布局國潮精品、進口商品、旅行好物等垂直類目行業(yè)，招引品牌企業(yè)、優(yōu)質供應鏈企業(yè)入駐。硬件上，有大面積場景化的展陳空間，有萬兆網絡和跨境網絡，還有冷暖空調等，更加適應新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

二是寫字樓板塊，會圍繞貿易服務全鏈路，集聚報關行、物流企業(yè)、船務公司、金融公司、大數據公司等，打造企業(yè)總部、精品企業(yè)公館、花園辦公、獨棟辦公四大特色產品，同時設有創(chuàng)新共享空間，為入駐企業(yè)提供沉浸式體驗辦公環(huán)境。

三是商業(yè)街區(qū)板塊，作為市場的商業(yè)生活配套，為經營戶和采購商提供休閑娛樂場所，打造24小時營業(yè)的不夜城，有效激活義烏及周邊地區(qū)的消費經濟潛力。

四是公寓板塊，項目精裝修交付，提供酒店式公寓服務，它將是一個鬧中取靜的地方，為入駐企業(yè)人才提供宜居的生活體驗。

五是數字大腦，打造數字市場新地標。一樓布局多功能移動秀場及大型會議廳，打造每天有新品、每周有爆品發(fā)布的場所。二樓布局數字市場陳列館和數字貿易展廳，所有商業(yè)信息、貿易數據都會在這里集中呈現(xiàn)。

全球數貿中心以Chinagoods為載體串聯(lián)資源，在推進商人數字化、商品數字化、市場數字化的同時，我們還通過數字化方式優(yōu)化供應鏈、金融鏈等中間服務環(huán)節(jié)，使效率更高、成本更低，促進義烏市場持續(xù)繁榮。

目前工程建設進展順利，計劃今年11月開放項目展廳，2025年8月公寓投入使用，2025年10月市場試營業(yè)，2026年4月商務寫字樓、商業(yè)街區(qū)試營業(yè)，2027年8月超高層商務寫字樓交付。

建成后的全球數貿中心，是交易履約集成、產業(yè)城市聯(lián)動、新老市場協(xié)同、線上線下融合、國內國外互通的小商品貿易立體生態(tài)圈，是時尚化、國際化、現(xiàn)代化、數字化、低碳化的未來市場標桿，也是義烏商貿城市最具活力的新地標——世界小商品之都商務會客廳，將為新主體、新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)提供新的更好承載空間。

提問代表：胡潔（浙江真愛美家股份有限公司董秘）

【數字產業(yè)化】近幾年來，義烏大力開展招商引資、招大引強，“無中生有”打造了全省最大的信息光電產業(yè)集群，全市的數字經濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，對標數字經濟強市建設目標。請問經開區(qū)，作為國家級產業(yè)平臺，結合我市數字產業(yè)培育情況，接下去在數字產業(yè)方面要重點發(fā)力的方向是什么？

經開區(qū)管委會答：“新春第一會”上提出數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，作為國家級開發(fā)區(qū)來講，理應在這個領域多做貢獻，當好主力軍。近些年，在市委市政府的領導下，特別是圍繞數字經濟核心體系，市委提出了“4+X”的產業(yè)招引方向。幾年來，59個重點產業(yè)項目落地，2022年實現(xiàn)規(guī)上產值966億，無中生有地打造了信息光電產業(yè)集群，智能光伏是全省首批特色產業(yè)集聚核心區(qū)，去年招引企業(yè)創(chuàng)造的數字經濟規(guī)模達913億，但我們也看到，義烏在數字經濟領域方面與濱江、余杭等強縣對比，差距仍然較大，這說明我們可以干的事還有很多。同時義烏的數字經濟產業(yè)比較單一，主要集中于信息光電產業(yè)，這也為接下來數字經濟創(chuàng)新提質留下了很大空間，經開區(qū)將搶抓數字經濟發(fā)展機遇，著重在“往高攀升”“向新奔跑”兩個方面上發(fā)力，加快推動我市數字經濟高質量發(fā)展。

第一，要往高攀升，做強做優(yōu)數字經濟產業(yè)體系。一要做強做大現(xiàn)有的產業(yè)鏈，信息光電板塊今年要推動愛旭太陽能、正泰等企業(yè)投產，接下來重點在輔材和補鏈上做文章。我們也在芯片行業(yè)持續(xù)加力，近年招引了一批項目落地。二要做好數字化工廠改造，未來工廠建設將給義烏很大提升空間。三要聚焦傳統(tǒng)產業(yè)推動數字化轉型。義烏傳統(tǒng)產業(yè)有較多存量空間可用于數字化轉型，比如今年華統(tǒng)集團轉型嘗試制造固態(tài)電池。在這塊領域里，我們鼓勵義烏企業(yè)轉型升級，如胡潔代表所在的真愛智能化數碼毛毯項目，運用數字化技術建設智能化運營中心、數字化車間。接下來，我們針對這類項目按零增地進行招商，大有作為。

第二，要向新奔跑，積極拓展數字經濟新興領域。要在新賽道上努力拓展數字化產業(yè)。目前我市非常重視招商工作，我們要在新賽道上奔跑，特別是在智能制造、人工智能、機器人、通信等新興數字經濟領域，加大對相關行業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度。

數字經濟創(chuàng)新提質帶來新契機，所以我也懇請人大代表和全市人民，希望大家多為經開區(qū)介紹項目，我們一定會把這項工作落實好、服務好，為義烏的數字經濟貢獻經開區(qū)力量。

提問代表：金洪輝（浙江天馳服飾有限公司董事長）

【產業(yè)數字化】自我省開展數字化改革以來，傳統(tǒng)產業(yè)的數字化改造如火如荼，很多龍頭企業(yè)都在著手規(guī)劃“未來工廠”建設。請問經信局，什么是“未來工廠”？作為中小微企業(yè)，該如何去擁抱數字化、智能化？政府將如何來引導傳統(tǒng)企業(yè)走好數字化、智能化轉型道路？

經信局答：2020年，浙江省提出“未來工廠”，不斷迭代升級、豐富完善�！拔磥砉�廠”指工業(yè)企業(yè)以產業(yè)鏈、價值鏈和核心競爭力提升為目標，將新一代信息技術和先進制造技術深入融合，把服務軟件的定義模塊和能力組件進行深入集成，通過數據驅動生產方式和企業(yè)形態(tài)的變革，構建數據生態(tài)組織，引領企業(yè)模式的變革和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

“未來工廠”形態(tài)內容豐富，包含了五化、四型、十場景，由218個模塊和系統(tǒng)組成，是目前浙江省范圍內企業(yè)數字化改造的最大級別。這個最高級別門檻也很高，認定“未來工廠”中，軟硬件的投入要8000萬元以上。浙江省從2020年開始評選，截至目前總共評選了52家。金華范圍有4家，義烏夢娜襪業(yè)于去年年底入選“未來工廠”，也是浙江省傳統(tǒng)產業(yè)入選“未來工廠”的少數代表之一�！拔磥砉�廠”簡稱為數字化改造4.0的企業(yè)。

作為中小企業(yè)，如何進行數字化改造，政府如何引導、推動，主要是三方面：

一是載體和路徑，我們設置了“平臺+個十百千”的載體和路徑�！捌脚_”是義烏產業(yè)數字化賦能平臺，由我局與北大信研院、訊酷科技等團隊合作建設，平臺通過整合政府、企業(yè)、服務商三方資源和數據，為中小企業(yè)數字化轉型提供平臺支持，減少中小企業(yè)數字化轉型成本，降低技術門檻，助力中小企業(yè)數字化轉型和智能制造發(fā)展；為政府部門分析研判、精準施策提供數據支撐；為服務業(yè)商搭建數字平臺，加強行業(yè)交流，方便業(yè)務拓展。

“個十百千”是產業(yè)數字化，也就是工業(yè)、企業(yè)的數字化改造梯度的推進模式。

“個”對應的是數字化改造4.0的企業(yè)，也就是“未來工廠”。

“十”對應的是數字化改造3.0的企業(yè)。實施路徑主要通過打造一批智能工廠、數字化車間，有效支撐整個產業(yè)集群智能化、綠色化、精益化、人本化和高端化轉型升級。目前共有30個智能工廠（數字化車間）項目正在推進中，共有14個智能工廠（數字化車間）項目完成建設，其中威特電梯、英倫汽車、晶澳科技、棒杰股份、天合光能等5個入選省級數字化車間。

“百”對應的是數字化改造2.0的企業(yè)。實施路徑主要通過“N+X”輕量化數字化改造。目前我市正在積極推進針織服裝行業(yè)輕量化改造工作，前期已完成試點企業(yè)遴選和總包商公選，5家試點企業(yè)目前已基本完成數字化改造，正在準備功能性驗收。計劃7月底完成成效驗收，8月份開展行業(yè)內首批推廣復制工作，年內爭取完成驗收。

“千”對應的是數字化改造1.0的企業(yè)。面向量大面廣的中小微企業(yè)，包括更大量的小微企業(yè)、規(guī)下企業(yè)，實現(xiàn)0到1突破。重點圍繞全市規(guī)上企業(yè)、重點細分行業(yè)及全市制造業(yè)小微園入駐企業(yè)，借助產業(yè)數字化賦能平臺，實現(xiàn)數字化改造全覆蓋。主要依托路徑就是通過1.0版的基礎化數字化改造來實現(xiàn)。

二是做好政策保障。目前已出臺《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)倍增推動制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（義政發(fā)〔2021〕2號），對兩化融合、企業(yè)上云等項目予以財政獎勵。下一步已基本完成扶持政策調整，同時修改了畝均效益評價、小微園區(qū)評價辦法等政策體系，一方面通過扶持正向激勵，推動企業(yè)數字化改造，第二方面是形成正向和反向兩方面保障政策的有效性。第三方面要大力構建工業(yè)企業(yè)領域的數字化改造的良好生態(tài)。加大宣傳和培訓力度，在全社會形成濃厚氛圍，讓企業(yè)主“不想改”和“不敢改”轉化到“我知道該怎么改”“我敢改”“盡早改”的狀態(tài)。大力引進培育第三方服務商和專業(yè)人才，為廣大中小企業(yè)的數字化改造提供強有力支撐，提供更便捷、更實惠的服務。

另外，義烏產業(yè)數字化賦能平臺已經上線試運營，廣大中小企業(yè)可以在這個平臺上搜索義烏平臺，平臺將及時為各個企業(yè)提出的問題，做出回應和給予幫助。

提問代表：何航濱（義烏市眾通快遞有限公司總經理）

【數字物流】義烏是全國首批現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，便捷高效的物流是義烏的金名片，也是最大的優(yōu)勢。全市數字經濟創(chuàng)新提質實施方案提出了構建通達全球的商貿服務型國家物流樞紐目標。請問市場發(fā)展委，圍繞加快現(xiàn)代化數字物流體系建設、夯實物流高地優(yōu)勢，接下來我們要怎么干？

市場發(fā)展委答：市委、市政府十分重視物流業(yè)的發(fā)展，把它作為基礎性、戰(zhàn)略性的產業(yè)進行培育，近年來，我市物流業(yè)取得了快速長足的發(fā)展，也積極探索物流領域數字化改革，完成多個數字物流場景建設。一是獲批國際貿易單一窗口鐵路運行項目國家試點，實現(xiàn)“義新歐”班列申報無紙化、通關便利化、操作智能化、決策數字化，打造了中歐班列數字化改革的“義烏樣板”。二是上線了“第六港區(qū)”數字服務應用場景，數字化手段前移寧波舟山港港口功能和船務資源，實現(xiàn)關務、港務、船務一體化。三是投用數字清關口岸項目，創(chuàng)新數字化監(jiān)管新模式，實現(xiàn)秒級通關。此外，我市涌現(xiàn)了佰川物流、盈和物流等一批數字化、智能化轉型的企業(yè)。您所在的快遞業(yè)數字化發(fā)展走在物流行業(yè)的前列，通過投用新設備、運用新技術，實現(xiàn)了快遞業(yè)高速發(fā)展。

但總體來看，我市物流數字化尚處于起步階段，已建成的多個數字化場景還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，廣大中小物流企業(yè)數字化轉型過程中還存在著“不想轉、不敢轉、不會轉”的痛點難點。

下一步，將在以下3方面進行重點推進：

一是打造一個“物流智慧大腦”。謀劃建設四港聯(lián)動智慧物流云平臺，推動陸港、空港、海港等平臺以及義新歐、義甬舟等通道的“信息、資源、業(yè)務”三協(xié)同，實現(xiàn)“一窗辦理、四港聯(lián)動、多式聯(lián)運、直達全球”，提高物流效率和服務質量。

二是建設一批智慧物流園區(qū)和口岸平臺。重點是建設蘇溪國際樞紐港和航空口岸的數字化項目，打造內陸開放的數字化改革樣板。同時我們還要迭代“義新歐”和“第六港區(qū)”數字服務平臺，提高雙通道的發(fā)展質量。我們加快推進“義運通”等國內物流數字平臺的數字化水平，力爭年內向全市推廣。

三是探索一套中小物流企業(yè)數字化轉型的方法路徑。首先我們要育數字化鏈主型、平臺型物流企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的平臺功能和數據基礎，賦能中小企業(yè)，培育一個、帶動一片。其次我們還要選樹一批數字化轉型成功的企業(yè)，通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣，確保轉型取得實效。再者我們還要完善物流企業(yè)效益評價，建立數字化轉型評估機制，實施資源要素的差異化配置。

提問代表：朱婷婷（義烏和意科技有限公司運營總監(jiān)）

【服務數字化】近年來，商城集團正在大力向貿易綜合服務商轉型。請問商城集團，Chinagoods平臺在數字貿易轉型以及持續(xù)促進市場繁榮過程中發(fā)揮什么作用？在用戶體驗感上和貿易保障方面，能為中小微主體提供哪些服務？

商城集團答：2020年10月，Chinagoods國際貿易綜合服務平臺正式上線。Chinagoods不是一個單純的交易平臺，其核心功能是貿易綜合服務，重點是交易之后的倉儲物流、支付結算、海外倉交付等履約服務功能，以及報關、結匯、退稅等政府監(jiān)管功能。

平臺在助力貿易數字化轉型和市場促繁榮過程中發(fā)揮作用：

一是引領市場數字化升級改造。以Chinagoods平臺為載體，一體推進“人、貨、場、鏈”市場全要素數字化，構建線上線下復合、云網端聯(lián)動的市場貿易新場景，實現(xiàn)市場服務、市場運營、物業(yè)管理智能化。

二是驅動貿易服務延伸拓展。以Chinagoods平臺為核心，數字化聯(lián)動倉儲物流設施、國際物流專線、數智金融服務，形成全鏈路貿易履約服務閉環(huán)，推動市場貿易服務從展示交易環(huán)節(jié)向后端履約環(huán)節(jié)延伸。

三是賦能中小微主體降本增效。以Chinagoods平臺為主體，開發(fā)集成采購寶、犇犇找貨、云倉預訂、國際貨運、貨款寶等系列數字化應用產品，讓貿易更簡單，幫助貿易主體提高交易效率、降低履約成本、減少貿易風險。

Chinagoods平臺通過提供全鏈路全場景貿易服務，增強用戶體驗和貿易保障：

一是市場采購引流服務。平臺開通中文、英文、阿拉伯語等多語種站點，開發(fā)運營西班牙、迪拜、哥倫比亞等6個國家站，與1688、百度、京東等頭部電商平臺合作開設義烏小商品城數字館，與抖音、快手等知名社交平臺合作開展數字營銷，為廣大中小微主體帶來更多貿易機會。

二是倉儲物流服務。在Chinagoods平臺上，貿易主體可以通過倉儲服務功能，滿足貨物存儲、一件代發(fā)、跨境快遞、集拼分撥等需求；也可以通過物流訂艙服務功能，享受200多條國際物流專線和海量“一手艙位”資源，有效降低貨運成本。

三是數智金融服務。我們現(xiàn)在有了小貸、征信、保理和第三方支付等金融牌照，可以提供多元化金融服務。比如，義支付（Yiwu Pay）國際收付主流幣種已有20種，還支持跨境人民幣支付，可以為市場貿易提供合規(guī)、安全、高效的一體化支付解決方案。又如，貨款寶可為貿易主體提供最高60%貨值的墊付款，能有效緩解資金流壓力。

提問代表：樓國三（義烏市健源水稻專業(yè)合作社種植技術組長）

【數字農業(yè)】此前，國家五部委聯(lián)合印發(fā)《2023年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，要求以數字化賦能農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。請問農業(yè)農村局，我市在大力發(fā)展農業(yè)數字化上有什么謀劃？

農業(yè)農村局答：農業(yè)數字化是數字化建設的重要內容，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興都有重要的促進作用。市委、市政府非常重視，出臺了“十四五”規(guī)劃《綱要》《實施農業(yè)“雙強”行動計劃》《加快推動農業(yè)高質量發(fā)展若干意見》等規(guī)劃性、指導性文件，均對這塊工作進行重點部署。

農業(yè)農村局認真貫徹市委市政府的決策部署，持續(xù)深化農業(yè)數字化改革，首創(chuàng)的農業(yè)標準地數字化應用入選“浙農”系列重大應用場景。近年來，已經建成了省級未來農場1家、省級數字農業(yè)工廠4家�！罢戕r碼”賦碼用碼量月均10萬次，基本形成“核心應用+數字農業(yè)工廠+農戶”的數字化農業(yè)發(fā)展模式。

但是我們也看到，相比二三產業(yè)，農業(yè)數字化基礎仍較為薄弱，農業(yè)數字化終端、項目、人才比較欠缺。下一步，我們扎實做好“四個一”建設。

一是加快迭代一個核心應用。以糧食蔬菜為重點，迭代升級農業(yè)標準地的數字化應用。重點對10萬畝的農業(yè)標準地進行全過程監(jiān)管，對農業(yè)生產的技術、農資、資金，提供個性化的保障服務。同時還圍繞具有義烏特色的紅糖產業(yè)，開發(fā)建設紅糖“產業(yè)大腦”，對甘蔗、紅糖的種植、加工、交易等環(huán)節(jié)實行數字化管理，助推紅糖產業(yè)發(fā)展。

二是加快推廣一批數字化工具。農業(yè)數字化離不開先進農業(yè)技術設備的有力支撐。對此，持續(xù)加強農業(yè)“雙強”行動，依托省農科院、金華農科院等平臺，每年創(chuàng)新應用數字農業(yè)等農技項目3個以上。加快推進機器換人，每年推廣智能施肥施藥等先進適用農機具150臺套以上。

三是打造一批標志性項目。將圍繞義烏的優(yōu)勢產業(yè)，擇優(yōu)建設一批科技先進、設施齊全、管理智能的數字農業(yè)工廠，引領我市農業(yè)數字化發(fā)展。比如圍繞蔬菜產業(yè)，將推動佛堂現(xiàn)代化蔬菜產業(yè)園升級，推廣應用智慧栽培等數字生產技術，爭創(chuàng)省級數字農業(yè)工廠。圍繞中藥材產業(yè)，持續(xù)提升森宇未來農場，推廣應用智能采光、智能灌溉等數字化管理模式。圍繞生豬產業(yè)，推進豬場生態(tài)數字化改造，推進智能化、標準化生產。

四是培育一批適應數字化發(fā)展的農業(yè)人才。農業(yè)人才這方面是大的短板，我們將加大對農業(yè)人才的培育力度，每年培訓高素質農民及農村實用人才1000人次以上，培育農創(chuàng)客200名以上，吸引推廣更多青年投身數字農業(yè)，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

提問代表：張一剛（國家稅務總局義烏市稅務局契稅征管中心主任）

【數據價值化】《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》指出，數據要素作為生產要素的一種，是驅動社會創(chuàng)新、經濟高質量發(fā)展的重要動力。請問義烏在打破數據壁壘，推動數據要素全鏈路共享應用，充分釋放數據要素價值方面有哪些探索與舉措？

數管中心答：這幾年，數據要素越來越受到關注，數據要素也是推動數字經濟發(fā)展最關鍵的核心驅動動力。國家層面出臺了《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，去年底出臺了《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》（簡稱“數據二十條”）等政策文件，對數據工作提供了方向和路徑。

結合我市實際情況，開展了三方面探索。

一是打通數據壁壘，推動數據高質供給。已經建成先進完備、支撐有力的一體化智能化公共平臺，實現(xiàn)數據跨地區(qū)、跨層級、跨部門聯(lián)動共享、一體協(xié)同的局面。目前已回流國家、省、市等上級數據567類，歸集本地數據1938類共36.2億條，發(fā)布共享接口800個，累計調用次數超過了3.6億次，支撐六大領域146個應用，數據需求滿足率達到100%。如“義烏i人才”掌上服務應用正是依托我市公共數據共享平臺，回流職業(yè)技能、學歷信息國家數據2項，橫向打通社保、學歷、戶籍等12個數源系統(tǒng)，支撐全市人社、教育、衛(wèi)生等15個部門的54項人才服務事項，實現(xiàn)“信息一條龍、服務一站式”。5月份，該案例作為國家數據直達基層的實踐案例獲國務院辦公廳電子政務辦公室《電子政務工作簡報》刊發(fā)點贊。

二是挖掘應用場景，推動數據開發(fā)利用。一方面是推動公共數據應開放、盡開放，在確保安全的情況下，累計開放工商、醫(yī)療、教育等139個數據集、1430項數據項，約280萬條數據，通過數據開放和應用創(chuàng)新，讓數據“跑起來、活起來、用起來”。另一方面是探索數據授權運營，將公共數據授權具有企業(yè)征信牌照的國有企業(yè)，推動公共數據、企業(yè)數據和個人數據融合使用。支撐本地金融機構面向市場經營戶或者市場商戶發(fā)放“市場快貸”“市民閃貸”等12款金融產品，今年累計授信金額達84.5億，發(fā)放貸款32億，服務中小微企業(yè)達3.3萬余戶，有力緩解中小微企業(yè)融資難、貸款難的問題。

三是推動數據流通，探索數據要素市場化。4月，浙江大數據交易中心便與數管中心簽署合作協(xié)議，全省首家區(qū)縣級商貿領域數據交易專區(qū)——義烏（商貿）專區(qū)正式上線浙江大數據交易中心交易平臺。目前已上架商城征信、恒風交運等公司開發(fā)的貿易企業(yè)信用報告、市場采購商畫像等數據產品20余個，有效激活國企數據資產。

下一步，將以“一帶一路”國際數據中心等數字基礎設施建設為支撐，持續(xù)開放公共數據授權運營，持續(xù)推動商貿領域的公共數據、行業(yè)數據、企業(yè)數據融合使用，充分釋放數據要素的價值。

一是深化數據供給。深化貿易、金融、物流、產業(yè)等數據歸集治理，構建更為完整的數據鏈。

二是創(chuàng)新數據應用。進一步推進垂管部門數據直達基層試點工作。浙江是全國的試點，義烏也是浙江的試點，持續(xù)推進國家數據直達義烏、直達基層，更好發(fā)揮數據共享在提升基層治理能力、服務企業(yè)和群眾等方面的作用。同時進一步開放數據和應用數據，鼓勵更多的企業(yè)參與數據創(chuàng)新。

三是激活數據潛能。以本輪國家機構改革成立國家數據局為契機，積極向上爭取商貿領域數據要素市場化國家級試點，持續(xù)豐富商貿專區(qū)數據產品，建立健全數據交易相關配套制度。

四是加大招引力度。持續(xù)推動數據產業(yè)招引，培育和發(fā)展數據服務商等社會化數據服務機構，做大數據要素市場規(guī)模，構建數字生態(tài)圈。

提問代表：方丹（晶科能源（義烏）有限公司人力資源部經理）

【人才支撐】人才是數字經濟發(fā)展核心。但調研中發(fā)現(xiàn)，許多數字經濟產業(yè)的人才不愿意來義烏，特別是一些高精尖前沿領域的數字經濟領軍人才、技術人才十分欠缺。請問人社局，為在義企業(yè)提供了十分務實、高效和全方位支撐的前提下，下一步在加快補齊數字經濟發(fā)展人才短板，加強數字經濟人才招引、培育和服務方面有什么更好舉措？

人社局答：人才是各行各業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，能夠為經濟的發(fā)展帶來持續(xù)的發(fā)展和動力。人才來不來義烏，留不留在義烏，離不開政策的引導，離不開環(huán)境的培育，離不開服務的優(yōu)化。人才在哪里？人才在各類高校。2023屆全國高校畢業(yè)生達到1158萬人，創(chuàng)歷史新高。在爭奪畢業(yè)生資源的關鍵窗口期，我們于6月15日至16日舉辦了第二屆電商人才節(jié)，本次活動共吸引全國各地1853家商貿電商企業(yè)參與，提供崗位2.3萬個，全國21個省份205所高校2.6萬名大學生進場求職，現(xiàn)場招聘會達成就業(yè)意向1.68萬人。義烏人社部門和高校達成政校簽約130家，校企簽約876個。通過人才政策和引才活動的持續(xù)激發(fā)，我市自2021年以來，每年引進大學生超過4萬人。

隨著數字經濟、人工智能的爆發(fā)式增長，相關業(yè)態(tài)對人才的需求量激增。怎么樣適應新的形勢？怎么樣解決數字人才短缺？主要在以下三個方面下功夫。

一是需求導向引人才。各行各業(yè)對數字人才的需求是工作的方向，所以，人社部門聯(lián)合人才辦、科技局、商務局以及經信局，建立企業(yè)動態(tài)的人才需求清單，根據這個需求清單來對接合作的高校，實現(xiàn)精準的匹配。其中，對于校企合作有50%的經費補助，最高不超過50萬元。通過“訂單班”的方式能夠為企業(yè)精準地培育人才。另外，人社部門還持續(xù)帶領相關企業(yè)到武漢、西安、深圳、杭州等數字人才比較密集的城市定點地去招才。下一步，人社部門將圍繞企業(yè)需求，更精準地開展“千企萬崗進百校”校園招聘和“直播帶崗”云招聘活動，促進數字人才常態(tài)化招引。

二是產教融合育人才。人才到義烏來，要盡快開展一些培訓，讓其能夠盡快適應崗位需求。所以，在企業(yè)開展培訓的基礎上，人社部門聯(lián)合機電技師學院、工商職院、計量大學的現(xiàn)代科技學院，建立產教融合基地，開展數字技能人才培訓和比賽，實現(xiàn)高質量的就業(yè)，推動數字經濟從業(yè)者高質量就業(yè)。昨天，華為來義洽談，下一步也將圍繞數字人才培養(yǎng)基地打造等開展合作。

三是優(yōu)化生態(tài)留人才。發(fā)揮企業(yè)在人才留用上的主體作用，推動企業(yè)增強人才吸引力。另外，我市出臺了從實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、購房以及子女入學等全生命周期的政策，一個大專生到博士生可以實現(xiàn)24.8萬元到96.6萬元政策的補助。此外，推出“義烏i人才”創(chuàng)業(yè)全周期掌上辦平臺，整合人才服務事項，拓展“人才碼”就醫(yī)、出行、娛樂等線下應用場景，每天服務超1.5萬人次。

提問代表：楊熙恩（浙江紅太陽律師事務所副主任、律師）

【平臺經濟監(jiān)管】現(xiàn)在，平臺經濟發(fā)展迅猛，義烏的電子商務也在快速發(fā)展，給大家?guī)�來了很多便利，但同時也出現(xiàn)了一些消費糾紛、刷單炒信等問題。請問市場監(jiān)管局，將如何有效加強服務與監(jiān)管，促進平臺經濟健康有序發(fā)展？

市場監(jiān)管局答：這些年，在市委市政府的高度重視和支持下，義烏電子商務發(fā)展非常迅猛。今年，義烏電商企業(yè)注冊量井噴，目前全市在冊電商主體53.73萬戶，占全市經營主體總量的一半以上，截至目前，義烏市場主體達98.2萬家。

電子商務在發(fā)展過程當中也出現(xiàn)了一些問題。去年以來，從市場監(jiān)管局接受了消費投訴舉報的情況分析看，被投訴的主體86%為電商企業(yè)，其中產品質量問題、食品安全、知識產權的侵權和虛假廣告等問題較多。圍繞電商主體，我們從四方面出發(fā)，切實維護好平臺秩序，保護好消費者權益。

一是加快培育。針對今年疫情之后電商主體注冊量激增的現(xiàn)狀，在全國率先進行商事制度改革的基礎上，今年又爭取了省市場監(jiān)管局支持，在省局開發(fā)的統(tǒng)一市場主體注冊系統(tǒng)上，根據義烏的需求專門開發(fā)了商事智能登記模塊，每天市場主體注冊、變更、注銷量達到了3000多件辦件量，最高一天達到4000多，其中約80%為電商主體的辦件量。通過線上商事智能登記系統(tǒng)，實現(xiàn)從“手工辦理”到“智能登記”，大大加快了電商主體辦理營業(yè)執(zhí)照的時間，也加快了變更跟注銷時間，減輕了市場監(jiān)管一線注冊登記工作人員的工作壓力。

二是加強服務。電商主體進入市場后，我們重點做好規(guī)范指導服務，今年專門開辦“紅盾電商合規(guī)課堂”，組織知識產權、法規(guī)科、食品藥品等方面的專業(yè)人才，編制針對電商主體的課程。同時在電商主體比較多的鎮(zhèn)街，比如北苑、稠江、江東、福田等鎮(zhèn)街和電商園，設立了電商合規(guī)指導站，對于新注冊的電商主體開展集中式培訓。通過點對點指導、組團集中培訓、線上精準推送，強化對電商主體早期階段違法行為的約束和糾正。以案例分析、普及法律法規(guī)，幫助他們更快地了解相關法律法規(guī)，更好地合法經營。針對成長中的重點企業(yè)，有針對性地一對一指導、輔導。今年以來，共行政約談經營主體257家，培訓重點電商企業(yè)2000余家。

三是做好合規(guī)工作。重點壓實平臺主體責任，對本地的義烏購、Chinagoods兩個電商平臺全面清理規(guī)則，制定主體責任清單，完善監(jiān)測“關鍵詞庫”，目前已完善用戶服務協(xié)議、商品發(fā)布規(guī)則等管理制度80余個。實施“百家電商平臺點亮”行動，完成對這兩個平臺近10萬家電商主體排查，清理未亮照或亮照不規(guī)范商鋪7000余家，實現(xiàn)兩個平臺100%的亮照、亮證、亮規(guī)則。但是義烏大部分電商主體在淘寶、拼多多、阿里巴巴、京東等電商平臺上做經營，這些平臺總部不在義烏。對于這些平臺上發(fā)現(xiàn)的問題，我們約談平臺在浙江的代表或者聯(lián)絡人，針對平臺上發(fā)現(xiàn)經營不規(guī)范的商戶和不合理的規(guī)則進行清除、修訂。

四是強化嚴管。發(fā)現(xiàn)問題還是要管，絕不姑息。聯(lián)動線上數字分析、數字監(jiān)測和線下專項行動，凈化網絡市場秩序。因為平臺上的違法行為具有隱蔽性、隨意性，不容易發(fā)現(xiàn)。今年通過“全國網絡交易監(jiān)測系統(tǒng)”“浙江公平在線”，實施在線分析，創(chuàng)新優(yōu)化15個監(jiān)測模型，建立平臺經濟協(xié)同數據庫，實現(xiàn)對主體的精準“數據畫像”。今年以來，累計監(jiān)測800條網絡交易違法違規(guī)線索，立案查處網絡案件251起。

線下常態(tài)化開展“鐵拳”“亮劍”“義凈”等執(zhí)法行動，以及“刷單炒信”、網絡直播營銷違法行為專項治理工作，堅決遏制網絡市場秩序突出問題，凈化電商網絡空間。電商發(fā)展迅猛，電商平臺的規(guī)則不斷變化，電商新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，每天會“誕生”數百家義烏電商主體，每天有近千家電商主體成立、變更、注銷，給監(jiān)管部門也帶來非常大的挑戰(zhàn)，但是我們也會積極作為，適應新形勢和新壓力。

提問代表：樓慶烜（春晗環(huán)境建設股份有限公司質量、技術總工）

【數字強基】新型數字基礎設施建設是做大做強數字經濟的底座和基石。請問發(fā)改局，我市在數字經濟新基建領域，有哪些建設規(guī)劃和項目布局？

發(fā)改局答：近年來，發(fā)改局認真落實市委市政府的工作部署，聚焦項目建設、5G覆蓋以及打造國際數據樞紐等領域持續(xù)發(fā)力。

一是加快項目建設。“十四五”期間，我市謀劃了數字貿易深化工程、數字產業(yè)提升工程、新型智慧城市建設工程以及通信基礎設施等一批項目，總投資350億，目前正在實施的有全球數貿中心、國際陸港電商產業(yè)園等項目，總投資130億元。

二是加快5G覆蓋。自2019年以來，我市5G項目累計投資21.7億元，建設開通5G基站4352個，實現(xiàn)主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以及主要干道5G網絡的連續(xù)覆蓋，2023年計劃新增775個5G基站，目前已完成新增498個5G基站。

三是打造“一帶一路”國際數字樞紐。今年4月29日，“一帶一路”國際數據中心項目在世界義烏人大會上正式簽約。項目建成之后，將聚集數字經濟的企業(yè)100家以上，實現(xiàn)數據交易額超過3億元，撬動產業(yè)發(fā)展50億元以上。

下一步，我們將聚焦數字經濟基礎設施建設工程，在以下方面繼續(xù)發(fā)力。一是繼續(xù)加快項目建設，實施一批影響力大、帶動性強、效益好的項目。二是加快5G基站的全覆蓋，進一步優(yōu)化網絡部署，推動5G網更好賦能社會發(fā)展。三是激活民間投資潛力，以深化體制機制改革、降低市場準入門檻等措施，吸引更多社會企業(yè)參與新型數字基礎設施建設和應用發(fā)展。四是積極爭取要素資源，充分發(fā)揮財政資金、基金的撬動作用，充分利用政策，積極向上爭取信貸支持專項計劃，加大數字“新基建”投入力度。

提問代表：王婷婷（浙江曼姿襪業(yè)有限公司行政總監(jiān)）

【科技創(chuàng)新】數字經濟要提升，企業(yè)是主體、科技創(chuàng)新是關鍵。在此之前，我們義烏也引進了復旦研究院等一些高級別科研機構，雙江湖科教園區(qū)也初具規(guī)模。請問科技局，在充分發(fā)揮好雙江湖科教園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺對數字經濟的提升作用、加快推動產教融合和科技成果轉化方面，有哪些考慮？

科技局答：重大科技創(chuàng)新平臺是提升科技創(chuàng)新能力和我市綜合競爭力的重要抓手。2019年，義烏科技城（雙江湖科教園區(qū)）的建設已列入了《浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》，成為六個核心區(qū)塊之一。通過幾年的發(fā)展，目前取得了明顯的成效。中國計量大學現(xiàn)代科技學院和研究生院先后投入使用，在校師生超過7500人，第一期學生1900人已經順利畢業(yè)。浙江大學“一帶一路”國際醫(yī)學院將于今年9月開學，屆時將有1000余名師生入住。復旦大學義烏研究院、浙大國際健康醫(yī)學研究院被認定浙江省新型研發(fā)機構。這些高校和平臺的發(fā)展為我市數字經濟的創(chuàng)新注入了新的活力。

圍繞數字經濟創(chuàng)新提質，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的作用，主要有三方面的考慮。

一是加強關鍵核心技術攻關，加快數字經濟領域科技成果的轉移、轉化。重點圍繞智能光電、新一代智能芯片、智能計算、智能控制領域，鼓勵科研院所、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)深度開展科技創(chuàng)新，爭取向上申報數字經濟領域科技項目30項以上，積極推動數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)出題、政府立題、人才破題的工作機制，突破形成一批硬核科技成果，鼓勵科研院所來我市共建技術轉移中心，每年運營經費從30萬提高到50萬，加快科技成果在我市的轉移和轉化，助推數字經濟高質量發(fā)展。

二是加強科技主體培育，加快數字經濟領域科技創(chuàng)新力量的集聚。圍繞信息光電、新一代智能芯片等產業(yè)上下游企業(yè)，培育數字領域國家高新技術企業(yè)要達到30家以上，省科技型中小企業(yè)達到100家以上。支持浙江省第三代半導體材料與器件重點實驗室持續(xù)發(fā)揮省級科研機構的引領示范作用；支持義烏工商職業(yè)技術學院打造、創(chuàng)建金華市機器人智能技術重點實驗室；支持愛旭全球光伏創(chuàng)新中心申報浙江省技術創(chuàng)新聯(lián)合體；加快上海交大雷達所義烏聯(lián)合實驗室建設落地，打造數字經濟領域的重點實驗室集群，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才，形成引領全域數字經濟創(chuàng)新的核心力量。

三是加強政策引領作用，加快雙江湖科技城的建設。圍繞浙江省的三大科創(chuàng)高地和我市4+X現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展，按照大學到研究院，再到孵化器，再到產業(yè)園的發(fā)展路徑，在雙江湖區(qū)塊重點打造環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，加快發(fā)展高校的科技成果產業(yè)化基地。

今年，我市出臺了《關于加強科技創(chuàng)新高質量推進創(chuàng)新型城市建設的若干意見》，政策規(guī)定對研究院提供最高500萬的運營經費補助，以及30%比例給予研發(fā)經費獎勵等條款，以此來鼓勵研究院加大創(chuàng)新投入，積極承擔上級科技項目，推動研究院高質量發(fā)展。目前，我局還在研究制定《關于推進研究院高質量發(fā)展的指導意見》，統(tǒng)籌協(xié)調全市研究院招引，圍繞產業(yè)鏈精準布局創(chuàng)新鏈，加強數字經濟領域技術創(chuàng)新體系建設。