執(zhí)法隊員開展燃氣安全檢查。

開欄的話：

深化社會治理，加強城市管理，關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律、法規(guī)是最大、最重要的規(guī)矩。為深入開展普法宣傳，加強相關(guān)法律法規(guī)普及，有效發(fā)揮案例警示作用，打造依法行政、創(chuàng)新城市管理交流平臺，本報今天起開設《執(zhí)法在線》專欄，敬請關(guān)注！

一般來說，有人有城市的地方，就有城市管理。從早期的“城管”到現(xiàn)在的“綜合行政執(zhí)法”，變的是稱呼，不變的是肩負的城市管理職能；從13個領域488項行政處罰事項的劃轉(zhuǎn)到行政執(zhí)法事項賦權(quán)鎮(zhèn)街，標志著義烏“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革進入新階段。

當前，我市已實現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊伍管執(zhí)法”。今年以來，市執(zhí)法局各下屬大隊紛紛立足轄區(qū)實際，以“繡花針”功夫抓好抓實抓細各項工作。本期聚焦的是市執(zhí)法局江東大隊如何管罰并重守牢城市管理安全底線。

剛?cè)岵��?/p>

確保建筑垃圾“出口地”安全

相關(guān)案件：2月16日，執(zhí)法隊員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某路面有被污染的跡象，于是利用“全球眼”系統(tǒng)展開倒查。經(jīng)查，某施工工地的運輸車輛在運送建筑垃圾時，因未按規(guī)定進行覆蓋，導致車輛在行駛途中發(fā)生遺撒現(xiàn)象。目前，江東大隊已對相關(guān)責任人進行立案處理。

執(zhí)法隊員提醒，建設工地未嚴格履行“七個百分百”管理責任，很容易在運輸過程中產(chǎn)生遺撒違法行為。此舉不僅污染路面，在晴好天氣還易引起揚塵，影響交通安全。據(jù)了解，近段時間，執(zhí)法部門就立案調(diào)查了未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾、運輸車輛未采取防止物料遺撒措施上路等案件11件。

執(zhí)法舉措：江東街道轄區(qū)工地項目多，建筑垃圾清運和處置需求量較大，若管理不到位，易造成無序、混亂的運輸局面。為此，江東大隊堅持“執(zhí)法即服務，服務即執(zhí)法”理念，提前做好工程項目排查，建立監(jiān)管臺賬，并及時掌握工程進展，主動上門服務。期間，執(zhí)法隊員就工程相關(guān)負責人關(guān)心的建筑垃圾處置方案編制、車輛核準備案、運輸路線審批等問題進行宣講和說明，通過業(yè)務指導進行源頭管理，保障建筑垃圾“出口地”安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，近一個月來，執(zhí)法隊員共為5個施工工地提供宣講服務，約談處置問題17個。在主動送服務進工地的基礎上，執(zhí)法隊員還通過數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控車輛出入工地出入口的情況，及時叫停污染車輛輸出，并使用剛性執(zhí)法手段嚴厲查處違法行為。

部門聯(lián)動

強化燃氣安全管理

相關(guān)案件：為強化對燃氣源頭銷售單位的監(jiān)管，近日，江東大隊聯(lián)合社區(qū)、建設局等部門對燃氣站點開展執(zhí)法監(jiān)管“一件事”檢查。重點對轄區(qū)內(nèi)整合后的4家燃氣經(jīng)營站點的經(jīng)營資格、銷售情況以及場地、氣瓶等進行檢查，并對9家其他燃氣經(jīng)營點進行排查。期間，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)一處應撤銷站點仍存放裝有少量燃氣的氣瓶，當即立案查處。

執(zhí)法舉措：眼下，隨著餐飲業(yè)的逐漸復蘇，后廚安全問題是監(jiān)管的重點之一。比如說，燃氣規(guī)范使用與灶具選擇上，使用來源不明的燃氣，用加熱、臥倒等違規(guī)方式使用氣瓶，選用不符合國家安全標準的灶具，就存在安全隱患。為此，江東大隊聯(lián)合社區(qū)、建設、消防等部門開展燃氣領域執(zhí)法監(jiān)管“一件事”檢查，多部門協(xié)同查，全面提高監(jiān)管效率。期間，查處1起違規(guī)使用氣瓶案件，并對4起使用不符合國家安全標準灶具的違法行為進行立案處罰，在以罰促改的同時進行“回頭看”檢查，避免查而不改、罰而不改。

人防+技防

緊盯施工建設領域安全

相關(guān)案件：在日常巡查中，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某小區(qū)地下負一層的樓板及橫梁被拆除，明顯可見墻體裸露的鋼筋，于是立即責令工人停止施工。經(jīng)對比房屋結(jié)構(gòu)圖紙及現(xiàn)場測量，該處為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，業(yè)主在未經(jīng)原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具設計方案的情況下，自行安排工人拆除了一定面積的樓板和橫梁，僅剩一根承重柱承重。針對上述情況，執(zhí)法隊員責令業(yè)主對已拆除的樓板及橫梁進行修復加固。最終，涉事業(yè)主因違反《浙江省房屋使用安全管理條例》第十條第一款之規(guī)定被立案調(diào)查，依法受到罰款6萬元的行政處罰。

執(zhí)法隊員提醒廣大業(yè)主和施工人員，裝修房屋時墻體不能隨意拆，一定要安全為先，遵守行業(yè)規(guī)范。在未了解裝修、安全施工等方面法律法規(guī)的情況下，盲目施工建設，不僅危害房屋結(jié)構(gòu)，帶來安全隱患，還有可能觸犯法律底線。

執(zhí)法舉措：江東大隊通過人防+技防，及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)行為，一方面動員群眾變身“普法者”，形成人防監(jiān)管合力，織密巡查舉報監(jiān)管網(wǎng)絡；另一方面布置“天眼”監(jiān)控網(wǎng)絡，借助數(shù)字監(jiān)控、無人機等新手段，覆蓋監(jiān)管盲區(qū)盲點。對于違法建設與違規(guī)裝修行為，江東大隊以“零容忍”的態(tài)度兜住安全底線，以案為鑒、以拆促改，在施工建設領域形成震懾力。比如，對于發(fā)現(xiàn)的違法建筑，運用即查即拆、分批處置等手段全力拆除；對于樓盤小區(qū)，督促物業(yè)履行管理責任，對重點裝修點位予以重點關(guān)注。相關(guān)統(tǒng)計表明，近一個月來，江東大隊共計拆除違建9處共575平方米，辦理裝修案件1件。