隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的深入推進，行政執(zhí)法事項處罰權逐批劃轉至綜合行政執(zhí)法部門。今年以來，義烏市綜合行政執(zhí)法局已承接新劃轉綜合執(zhí)法事項829項，累計辦理新劃轉事項案件181起，涵蓋了教育、民宗、人力資源社會保障、林業(yè)、廣電、應急管理等領域。

“在劃轉事項數量持續(xù)增多、涉及領域愈來愈廣的情況下，日常執(zhí)法辦案中經常會碰到從未涉及的新領域�！绷x烏市綜合行政執(zhí)法局法制科相關負責人表示，如何指導基層執(zhí)法人員規(guī)范有效辦理新領域案件，成為該局面臨的新課題。

義烏市綜合行政執(zhí)法局以跨區(qū)域、跨部門、跨層級執(zhí)法協作為突破口，增設“一科、一中心、一大隊”，即綜合指導科、綜合執(zhí)法保障中心和辦案大隊，打造上下聯動的辦案體系。辦案大隊作為新成立的業(yè)務科室，會同法制科充分發(fā)揮專業(yè)骨干優(yōu)勢，圍繞重大復雜案件查處和提前介入指導、新劃轉事項案件辦理等，優(yōu)化執(zhí)法資源，打破部門壁壘，加強行業(yè)監(jiān)管責任與執(zhí)法的有效銜接和協同聯動，在14個新劃轉領域實現“首案”突破。同時，以“首案”規(guī)范辦理為新劃轉職能“落地生根”規(guī)范布局、搭起框架，從而為基層執(zhí)法人員的專業(yè)成長鋪路搭橋，通過“傳幫帶”全面提升新形勢下執(zhí)法辦案的能力和水平。

為更好地指導一線執(zhí)法人員辦案，該局還聯合義烏建設局、資規(guī)局、農業(yè)農村局、應急管理局、民政局、人社局等相關部門共同編制了《執(zhí)法辦案指引》《典型案例匯編》等手冊，讓基層執(zhí)法人員在辦理案件中有章可循、有據可查。其中，《執(zhí)法辦案指引》包含案例法律適用、執(zhí)法辦案流程、文書制作范本、執(zhí)法注意事項等內容；“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革首本《典型案例匯編》則涵蓋了14個領域的62起典型案件。

“這些手冊對于我們辦理陌生領域的案子有參考意義，遇到類似案件，就有可借鑒的‘參考書’，既好用也管用�！眻�(zhí)法隊員表示，手冊為他們“辦好案、好辦案”提供堅實保障。

義烏市綜合行政執(zhí)法局將進一步完善機制建設，不斷提升新劃轉領域行政執(zhí)法事項辦理的業(yè)務能力和水平，深入推進形成權責統一、權威高效、高度集成的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。