隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，行政執(zhí)法事項(xiàng)處罰權(quán)逐批劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門。今年以來，義烏市綜合行政執(zhí)法局已承接新劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法事項(xiàng)829項(xiàng)，累計(jì)辦理新劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)案件181起，涵蓋了教育、民宗、人力資源社會(huì)保障、林業(yè)、廣電、應(yīng)急管理等領(lǐng)域。

“在劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)數(shù)量持續(xù)增多、涉及領(lǐng)域愈來愈廣的情況下，日常執(zhí)法辦案中經(jīng)常會(huì)碰到從未涉及的新領(lǐng)域�！绷x烏市綜合行政執(zhí)法局法制科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如何指導(dǎo)基層執(zhí)法人員規(guī)范有效辦理新領(lǐng)域案件，成為該局面臨的新課題。

義烏市綜合行政執(zhí)法局以跨區(qū)域、跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作為突破口，增設(shè)“一科、一中心、一大隊(duì)”，即綜合指導(dǎo)科、綜合執(zhí)法保障中心和辦案大隊(duì)，打造上下聯(lián)動(dòng)的辦案體系。辦案大隊(duì)作為新成立的業(yè)務(wù)科室，會(huì)同法制科充分發(fā)揮專業(yè)骨干優(yōu)勢，圍繞重大復(fù)雜案件查處和提前介入指導(dǎo)、新劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)案件辦理等，優(yōu)化執(zhí)法資源，打破部門壁壘，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任與執(zhí)法的有效銜接和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在14個(gè)新劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“首案”突破。同時(shí)，以“首案”規(guī)范辦理為新劃轉(zhuǎn)職能“落地生根”規(guī)范布局、搭起框架，從而為基層執(zhí)法人員的專業(yè)成長鋪路搭橋，通過“傳幫帶”全面提升新形勢下執(zhí)法辦案的能力和水平。

為更好地指導(dǎo)一線執(zhí)法人員辦案，該局還聯(lián)合義烏建設(shè)局、資規(guī)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、民政局、人社局等相關(guān)部門共同編制了《執(zhí)法辦案指引》《典型案例匯編》等手冊，讓基層執(zhí)法人員在辦理案件中有章可循、有據(jù)可查。其中，《執(zhí)法辦案指引》包含案例法律適用、執(zhí)法辦案流程、文書制作范本、執(zhí)法注意事項(xiàng)等內(nèi)容；“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革首本《典型案例匯編》則涵蓋了14個(gè)領(lǐng)域的62起典型案件。

“這些手冊對于我們辦理陌生領(lǐng)域的案子有參考意義，遇到類似案件，就有可借鑒的‘參考書’，既好用也管用�！眻�(zhí)法隊(duì)員表示，手冊為他們“辦好案、好辦案”提供堅(jiān)實(shí)保障。

義烏市綜合行政執(zhí)法局將進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)，不斷提升新劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理的業(yè)務(wù)能力和水平，深入推進(jìn)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、高度集成的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。