近年來(lái)，在義烏市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸局以推動(dòng)清廉交通建設(shè)為契機(jī)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域持續(xù)開展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明、治理水平大幅躍升、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，以清廉交通建設(shè)的扎實(shí)成效，為建設(shè)高水平交通強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

管養(yǎng)分離，

筑牢廉政“防火墻”

長(zhǎng)久以來(lái)，交通公路部門一直采用建、管、養(yǎng)一體的運(yùn)行模式，管理部門既充當(dāng)“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，如何提質(zhì)增效又防控廉政風(fēng)險(xiǎn)？2020年，市交通運(yùn)輸局開展了大刀闊斧的公路管養(yǎng)體制改革，以“管養(yǎng)分開”“政企分開”、市委市政府“一個(gè)口子管養(yǎng)”為指導(dǎo)精神，將原下屬的安通、新遠(yuǎn)兩家養(yǎng)護(hù)公司劃轉(zhuǎn)至義烏交旅集團(tuán)，公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)也交由其實(shí)施，管養(yǎng)全面分離，有效提高了安全生產(chǎn)管理效率和公路養(yǎng)護(hù)水平，更好地為群眾出行提供“暢、舒、綠、美、優(yōu)、安”的公路環(huán)境。

與此同時(shí)，成立專門的公路養(yǎng)護(hù)考核機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了《公路養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則》，切實(shí)履行好監(jiān)督、考核職責(zé)。今年夏天，部分公路綠化管養(yǎng)不及，致使缺株、死株較多，影響公路整體形象，交通局根據(jù)實(shí)際管養(yǎng)情況和第三季度公路養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果，決定扣除養(yǎng)護(hù)單位當(dāng)季5%的養(yǎng)護(hù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。公路管養(yǎng)體制改革后，我市普通國(guó)省道路況水平呈總體上升趨勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)均穩(wěn)定在90以上，成效顯著。

與此同時(shí)，《公路工程評(píng)定分離定標(biāo)工作管理辦法》、《中心工程管理實(shí)施辦法（試行）》等行業(yè)管理制度先后出臺(tái)，明確農(nóng)村公路新建工程由鎮(zhèn)街實(shí)施，一般性項(xiàng)目委托國(guó)企代建，從而最大限度降低交通管理部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“解剖麻雀”，

風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查

為進(jìn)一步厘清交通系統(tǒng)各基層執(zhí)法站所權(quán)力運(yùn)行機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市交通局開展了“麻雀解剖式”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，通過(guò)“支部自查——機(jī)關(guān)紀(jì)委初審——派駐紀(jì)檢監(jiān)察組終審”等程序，并結(jié)合“抽絲剝繭”式的廉政談話，逐項(xiàng)分析執(zhí)法過(guò)程中公權(quán)力的使用依據(jù)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中缺乏制度規(guī)范的進(jìn)行記錄，織密織細(xì)基層執(zhí)法站所權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)隱患防范網(wǎng)。

“以往各交通基層執(zhí)法站所的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不徹底、不深入，防范措施千篇一律、蜻蜓點(diǎn)水，通過(guò)這次深層次的走訪、談話式的剖析，共梳理出了權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)113個(gè)，防范措施254項(xiàng)，讓我們基層執(zhí)法所對(duì)自身崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范也更加有力了�！苯煌ň种睂贆C(jī)關(guān)紀(jì)委書記王坤介紹。

同時(shí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的交通工程領(lǐng)域，交通局還專門編制下發(fā)了《交通工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，聚焦工程建設(shè)前期工作、建設(shè)實(shí)施、交竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，逐步細(xì)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目流程，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)危害和影響程度、防控措施力度和效果劃分不同等級(jí)，并列出相應(yīng)的防控措施，為進(jìn)一步落實(shí)工程監(jiān)管提供了依據(jù)。

“四色”提醒，

清廉承諾進(jìn)一線

“作為一名普通監(jiān)理，我是第一次接受這么正式的廉潔提醒，現(xiàn)在親自簽下‘廉潔從業(yè)承諾書’，讓我深切體會(huì)到廉潔從業(yè)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是一份沉甸甸的責(zé)任�！苯�日，交旅集團(tuán)深入臨安至蒼南公路項(xiàng)目一標(biāo)段工程項(xiàng)目部，組織項(xiàng)目管理方代表、項(xiàng)目施工代表、監(jiān)理代表、跟審單位代表、設(shè)計(jì)單位代表簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”時(shí)，該項(xiàng)目一標(biāo)段安全專監(jiān)張?zhí)煅恼f(shuō)道。

這是交旅集團(tuán)在與各部室、子公司、項(xiàng)目監(jiān)理方、施工方簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)書》及《廉政合同》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立“清廉承諾進(jìn)一線”機(jī)制的有力舉措。目前，針對(duì)集團(tuán)員工、交通工程施工方、工程監(jiān)理方以及服務(wù)外包方4類人員，交旅集團(tuán)分別設(shè)計(jì)了4種不同內(nèi)容的“廉潔從業(yè)承諾書”，印制成紅、綠、黃、藍(lán)4種版本，提高廉潔提醒的針對(duì)性。

“以前我們都是直接與中標(biāo)單位法人簽訂廉政合同，而在負(fù)責(zé)具體施工以及監(jiān)理的人員則缺乏被監(jiān)督感，現(xiàn)在通過(guò)四色承諾書，將廉潔提醒覆蓋到了一線人員�！苯宦眉瘓F(tuán)紀(jì)委書記王宏淼介紹。

截至目前，交旅集團(tuán)全體干部員工、22家施工單位、12家監(jiān)理單位、27家外包服務(wù)單位（跟審15家，設(shè)計(jì)12家）的關(guān)鍵崗位工作人員已累計(jì)簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”562份，實(shí)現(xiàn)“清廉承諾進(jìn)一線”100%全覆蓋。

“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，定期開展會(huì)商研判，項(xiàng)目化推進(jìn)清廉交通重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。同時(shí)加快‘標(biāo)準(zhǔn)型’清廉交通單元?jiǎng)?chuàng)建，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，推動(dòng)交通系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。